Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1381/2023 ~ М-387/2023 от 14.02.2023

УИД 04RS0...-59

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В.

при секретаре судебного заседания Балдаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Ивановой Ольги Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд в интересах Ивановой О.С., требуя с учетом принятого судом уточнения включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД», обязать ответчика назначить Ивановой О.С. досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой ... проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения пенсионных прав, выразившиеся в не назначении досрочной страховой пенсии. Ивановой О.С. выполнялась работа в особых условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено АО «Желдорреммаш».

В судебном заседании представитель прокурора ... Аносова С.И., действующая на основании доверенности, требования с учетом представленного суду уточнения поддержала по указанным в иске доводам.

В судебном заседании материальный истец Иванова О.С. требования поддержала с учетом их уточнения, пояснила, что она работала машинистом электромостового крана по сменному графику работы,

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ...Дамбиева Е.Б., действующая на основании доверенности, требования не признала, указала, что на их необоснованность, представила суду письменное возражение, доводы которого поддержала в судебном заседании.

В судебном заседании представители третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика АО «Желдорреммаш» Шивкова Н.Ю., Васильева Г.Н. вопрос об обоснованности требований оставили на усмотрение суда, даны пояснения, согласно которым с учетом уточненных прокурором требований права третьего лица не нарушаются.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд в интересах Ивановой О.С. закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, предусматривающей, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если заявление прокурора основано на обращении к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.С. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой О.С. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 04 года 08 месяцев 05 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет, при этом продолжительность страхового стажасоставляет 31 года 08 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика машиниста крана аппаратного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ, поскольку время начального профессионального образования на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены списком, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются, наименование должности «ученик машиниста крана» не предусмотрено. Также при оценке пенсионных прав в стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости за указанные периоды работы не подтверждают, в стаж не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжке Ивановой О.С., ДД.ММ.ГГГГ она была принята в аппаратный цех Улан-Удэнского ордена Ленина Локомотиво-вагоноремонтного завода учеником машиниста крана, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд машиниста крана, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись дизельный цех машинист крана 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Иванова переведена в цех электрических машин машинистом крана 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ после перетарификацииработала машинист крана 3 разряда цеха электрических машин, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией работала машинистом крана 3 разряда электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен четвертый разряд машиниста крана электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд машиниста крана электромашинного цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода на Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш», ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.С. принята в порядке перевода из Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги» в электромашинный цех машинистом крана 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведена в электромашинное производство машинистом крана (крановщиком) пятого разряда.ДД.ММ.ГГГГ переведена в обособленное подразделение «Элмашремонт- Улан-Удэ», ЛокоТен- Электромашинный дивизион» - филиал АО «Желдорреммаш» машинистом крана (крановщиком) пятого разряда сборного участка, в указанной должности работает по настоящее время.

В материалах дела имеются архивные справки ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, в документах архивного фонда Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода имеются сведения о трудовом стаже Ивановой О.С., приказы о ее приеме на работу, о присвоении ей разрядов, о переводах, об увольнении, также есть данные о начисленной истцу заработной плате, карточка на работника.

Суду представлены паспорта на мостовые электрические краны.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР машинист крана (крановщик) управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Исходя из п. 1.5 Типовой инструкции по охране труда для машинистов (крановщиков) электрических мостовых кранов ТИ Р М-005-2000, утвержденной Минтрудом РФ ДД.ММ.ГГГГ на машиниста возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы; перемещаемые и складируемые грузы; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; микроклимат; опасное напряжение в электрической цепи; не огражденные движущиеся или вращающиеся элементы оборудования.

Согласно Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95, утвержденная Госгортехнадзором России) мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно - разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по своему характеру выполняемая истцом работа в качестве машиниста крана в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД» относится к работе, предоставляющей право на досрочную пенсию по старости, выполняемая истцом работа соответствует характеристике работ в качестве "машиниста погрузочно-разгрузочных машин", что предусмотренного пунктом 3 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постоянная занятость истца подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, она работала на полную ставку, в ее обязанности как машиниста крана входило управление мостовыми кранами при выполнении работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке грузов.

Поскольку в спорный период Иванова О.С.работала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, что нашло свое объективное подтверждение, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД», подлежит включению в стаж согласно п.п.3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, неоплата работодателем повышенных тарифов страховых взносов с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельностиработника, производить оплату страховых взносов является обязанностью работодателя и не может ущемлять пенсионных прав истца.

Установлено, что Иванова О.С. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения она достигла пятидесятилетнего возраста, с учетом спорных периодов имела необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у нее возникло право на назначение пенсии со дня обращения за ее назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... Республики Бурятия в интересах Ивановой Ольги Сергеевны удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ИНН ...) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Ивановой Ольги Сергеевны (СНИЛС ... ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана электромашинного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «РЖД».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ИНН ...) назначить Ивановой Ольге Сергеевне (СНИЛС ... досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова