Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2021 (2-1332/2020;) ~ М-1266/2020 от 21.10.2020

Дело УИД № 37RS0019-01-2020-002252-11

(2-80/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 года                                       г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Копиной Ю.М.,

с участием:

представителя истца- третьего лица ООО «Гранд» Перфильева Б.Е.,

представителя ООО «Рассвет» Аджиева С.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Хвостова Олега Борисовича к Пурусовой Наталье Геннадьевне о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Хвостов О.Б. обратился в суд с иском к Ответчику Пурусовой Н.Г. о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома. Требования обоснованы тем, что Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчиком Пурусовой Н.Г. 03.09.2020 года был составлен протокол №1, которым было оформлено решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования. Истец считает, что общее собрание собственников помещений дома, проведенное в период с 20.08.2020 года по 03.09.2020 года, проведено с грубыми нарушениями норм жилищного законодательства. Ответчиком были нарушены требования ч.ч. 4, 5 ст.45 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно собственники помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания не были уведомлены надлежащим образом. В связи с тем, что уведомления об инициировании и проведении общего собрания отсутствовали, собственники помещений были лишены возможности знакомиться с материалами по проведению общего собрания, а также принять участие в голосовании. Кроме этого, оформление протокола не соответствует нормам действующего законодательства. В соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании. Вопреки указанных норм в протоколе общего собрания собственников помещений от 03.06.2019 года отсутствуют обязательные приложения. Также, по мнению истца, оспариваемое общее собрание проведено при отсутствии соответствующего кворума. Кроме того, у жителей отсутствовало право на односторонний отказ от договора управления. Право на односторонний отказ от договора управления возникает у жителей только в случае неисполнения договора управления, что прямо предусмотрено ч.8.2. ст. 162 ЖК РФ - право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства. Возможность расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями ст. 162 ЖК РФ, а именно частями 8, 8.1 и 8.2 данной статьи. Согласно ч.8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В соответствии с ч. 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условия такого договора. Таким образом, собственники вправе в любой момент изменить способ управления, по не управляющую организацию. Основания, предусмотренные ч. 8.2 указанной статьи, для расторжения договора управления многоквартирным домом по инициативе собственников жилых помещений в одностороннем порядке отсутствуют, соответствующих доказательств существенного нарушения действующего договора управления не представлено. Кроме того, сама постановка вопроса 2, при том, что часть собственников принимала решение заочно, не свидетельствует о том, что основанием для расторжения договора управления послужило именно ненадлежащее исполнение условий договора управления, а какие-либо иные обстоятельства. Таким образом, отсутствуют какие-либо достаточные доказательства ненадлежащего исполнения договора управления ООО «Гранд». Приведенные выше доводы указывают, что оспариваемое общее собрание проведено с множественными нарушениями норм жилищного законодательства РФ, которые влекут за собой его недействительность в целом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 44-48 ЖК РФ, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ), 131, 132 ГПК РФ, Истец просит суд признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 03.09.2020 годжа недействительными.

В ходе подготовки к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба).

В судебное заседание Истец, Ответчик, представитель Службы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл.10 ГПК РФ, не явились, в деле участвуют представитель Истца Хвостова О.Б. и третьего лица ООО «Гранд» -Перфильев Б.Е., третьего лица ООО «Рассвет» - Аджиев С.У.

В судебном заседании представитель Истца и третьего лица ООО «Гранд» Перфильев Б.Е., действующий на основании доверенностей, требования поддержал по основаниям, в изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «Рассвет» Аджиев С.У., действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку общее собрание проведено в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст. 44 ЖК РФ определена компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников проводится посредством голосования, при этом в соответствии с ч.1 ст. 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Часть. 3 ст. 47 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из положений ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Как следует из ч.1-5 ст. 46 ЖК РФ, по общему правилу, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Частями 3 и 4.1 ст. 48 ЖК РФ установлено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 5.1 и ч. 6 ст. 48 ЖК РФ установлено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Частью 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Судом установлено, что Истец Хвостов О.Б. является собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (т.1, л.д.16-19).

Ответчик Пурусова Н.Г. является собственником <адрес> указанном многоквартирном доме (т.1, л.д.40-43).

Управление многоквартирным домом осуществляло ООО «Гранд» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 20.08.2020 года по 03.09.2020 года Ответчиком организовано и проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования.

Согласно уведомления о проведении собрания на голосование поставлены следующие вопросы:

№1 Выбор председателя и секретаря общего собрания: председателем – Пурусову Н.Г. - собственник <адрес>, секретарем – К.А.М. - собственник <адрес>; Выбор счетной комиссии общего собрания: Пурусову Н.Г. - собственник <адрес>, К.А.М. - собственник <адрес>, К.Л.Р. - собственник <адрес>; Утверждение мест размещения протокола настоящего и следующих общих собраний на информационных досках перед входами в подъезд МКД, расположенного по адресу: <адрес>, а также утверждение мест хранения оригиналов протокола- в Службе; утверждение порядка сообщения о следующих общих собраниях- на информационных досках перед входами в подъезд МКД, расположенного по адресу: <адрес>;

№2 Расторжение договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, заключенного с ООО «Гранд» с 01.10.2020 года; Выбор способа управления - управление управляющей организацией; Выбор управляющей организации – ООО «Рассвет»; Утверждение условий договора управления многоквартирным домом с выбранной организацией ООО «Рассвет»; Заключение договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> управляющей организацией ООО «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ; Утвердить лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, по вопросам приема- передачи документов общих собраний собственников помещений и технической документации на МКД, расположенный по адресу: <адрес>, представителя ООО «Рассвет»;

№3 Утвердить кандидатуры Совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>: Председателя Совета- Пурусову Н.Г. (<адрес>), членов Совета МКД - К.А.М.(<адрес>), К.Л.Р. (<адрес>), а также наделить председателя Совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч.5 ст.161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

№4 Предложить совету дома определить порядок необходимых работ по текущему ремонту МКД по адресу: <адрес>;

№5 Утвердить порядок оплаты коммунального ресурса путем заключения прямых договоров с собственниками помещений многоквартирного дома с АО «Водоканал», ООО «ЭСК Гарант», АО «Ивгортеплоэнерго», ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», и определить размер расходов в составе платы за содержание жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме <адрес> на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, путем распределения всего объема коммунальных ресурсов, потребленных для общедомовых нужд между всеми помещениями многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади каждого помещения, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Факт размещения сообщения о проведении собрания подтверждается актом от 09.08.2020 года (Том 1 л.д.77- 79).

Очная часть собрания состоялась 20.08.2020 года в 18.00 час.

Заочная часть проводилась в период с 18.30 час. 20.08.2020 года по 18.00 час. 03.09.2020 года. (Том 1 л.д.68, 80).

Итоги голосования оформлены протоколом от 03.09.2020 года (Том 1 л.д.68-72).

Полагая, что о собрании собственники уведомлены не были, протокол оформлен с нарушениями, решение принято при отсутствии необходимого кворума, отсутствовали основания для расторжения договора управления, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пп.1 п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчиком и третьим лицом ООО «Рассвет» представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства надлежащего уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проводимом собрании.

Отсутствие нумерации приложений к протоколу достаточным основанием для признания решения недействительным не является, поскольку в материалы дела представлен полный пакет документов по общему собранию.

Согласно п.2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно данным технического паспорта МКД, а также данным, содержащимся в анкете МКД, размещенной в свободном доступе на сайте в сети Интернет «Реформа ЖКХ», данным с сайта в сети Интернет «ГИС ЖКХ», общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 954,700 кв.м., как указано и в протоколе оспариваемого собрания (Том 1 л.д.161).

Таким образом, 50% от общего числа голосов составляет 477,35 кв.м.

Проверив расчет кворума, суд приходит к выводу о том, что кворум имеется. Все принявшие участие в общем собрании лица, являются собственниками жилых помещений, в решениях имеется указание на правоустанавливающий документ, размер доли в праве собственности.

Вместе с тем суд считает заслуживающими внимание доводы стороны Истца и третьего лица ООО «Гранд» о том, что оснований для досрочного расторжения договора с ООО «Гранд» и заключения договора с ООО «Рассвет», не имелось.

Возможность расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрена положениями статьи 162 ЖК РФ, а именно частями 8, 8.1 и 8.2 данной статьи.

Согласно ч.8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условия такого договора.

Применительно к ч. 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Таким образом, собственники вправе в любой момент изменить способ управления, но не управляющую организацию.

Как следует из договора управления с ООО «Гранд» от 01.01.2016 года, он заключен на пять лет и срок его действий истекал 31.12.2020 года.

Возможность одностороннего расторжения договора предусмотрена п.7.1.1. данного договора в случае отчуждения жилого помещения собственником, в случае смены способа управления многоквартирным домом и в случае принятия общим собранием собственников помещений решения об отказе от исполнения договора, если управляющая организация не выполняет условий настоящего договора, что подтверждено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для реализации права на досрочное расторжение договора управления собственники должны были обсуждать вопрос о ненадлежащем исполнении ООО «Гранд» указанного договора управления.

По настоящему делу оснований, предусмотренных ч. 8.2 указанной статьи, для расторжения договора управления многоквартирным домом по инициативе собственников жилых помещений в одностороннем порядке не установлено, поскольку из содержания оспариваемого протокола общего собрания не следует, что данный вопрос собственниками обсуждался и явился причиной досрочного расторжения договора с ООО «Гранд».

Собственники жилых помещений к ООО «Гранд» с требованием о расторжении договора управления многоквартирным жилым домом не обращались и от ранее выбранного способа управления не отказались.

Из протокола общего собрания также не следует, что отказ от договора с ООО «Гранд» обусловлен принятым решением об отказе в продлении договора на новый срок.

Факт привлечения ООО «Гранд» и его должностных лиц к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением условий договора управления в отношении данного многоквартирного дома отсутствует.

Кроме того, в материалы дела представлены копии постановлений мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г. Иваново от 28.02.2019 года, которыми производство по делам об административных правонарушениях в отношении ООО «Гранд» и его должностного лица прекращены за отсутствием состава административного правонарушения.

Письменные пояснения ответчика, в которых содержатся ссылки на ненадлежащее оказание услуг по управление многоквартирным домом, опровергаются представленными третьим лицом ООО «Гранд» актами выполненных работ, журналом заявок.

Представленная в материалы дела распечатка телефонной переписки с Н.И. доказательством ненадлежащего исполнения договора управления не является, поскольку указанное лицо в трудовых отношения с ООО «Гранд» не состояло.

Кроме того, указанная переписка не заверена надлежащим образом, является перепиской в мессенджере, в связи с чем не исключается возможность ее искажения.

Довод Пурусовой Н.Г. о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу судом отклоняется, поскольку Пурусова Н.Г. является инициатором общего собрания, о чем указано в протоколе.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Поскольку оспариваемое решение в части расторжения договора управления с ООО «Гранд» и заключении договора управления с ООО «Рассвет» принято в нарушение ч.8.2 ст. 162 ЖК РФ, что свидетельствует о существенном нарушении, оспариваемое решение по вопросу 2 является недействительным.

Оснований для признания недействительным решений принятых по иным вопросам, суд не усматривает, поскольку они не производны от решения о расторжении договора управления с ООО «Гранд».

На основании изложенного, требования Истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Хвостова Олега Борисовича к Пурусовой Наталье Геннадьевне о признании недействительными решений общего собрания собственников многоквартирного дома, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принятое в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом от 03 сентября 2020 года, по вопросу 2.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2021 года.