Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2022 ~ М-663/2022 от 12.07.2022

    Гражданское дело №

    УИД: 05RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                  «14» сентября 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тагирова Руслана Абдуллаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании начисления за газ по нормативу в размере 135839,33 рублей незаконным, обязании ответчика произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета газа,

установил:

Тагиров Р.А. обратился суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Он является потребителем коммунальных услуг, а именно газа. Поставщиком услуг является ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Его лицевой счет - 5702009386.

Согласно приложенным актам № от 30 мая 2022 года по адресу <адрес> с/о Термист ул. 1-я линия, <адрес> был установлен прибор учета газа СГБ в4-1 №.

Исходя из информационного листка, выданного на территориальном участке ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <адрес>, долг за газ на ДД.ММ.ГГГГ составил 135 839 рублей 33 копейки. С мая 2017 года ответчик начисляет ему задолженность за газ по нормативу.

ДД.ММ.ГГГГ контролером был составлен акт инвентаризации жилого помещения по адресу с/о Термист ул. 1-я линия, <адрес>. На момент осмотра прибора учета газа показания были 71153 кубов, пломбы не нарушены, истек срок поверки прибора учета газа.

Согласно п. 24 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Согласно п. 25 данного постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Согласно ст. 27 вышеуказанного постановления определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Согласно ст. 32 вышеуказанного постановления при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Согласно ст. 28 постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Истечение межповерочного интервала поверки приборов учета, как указано в статье 81(12) постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приравнивается к их выходу из строя (неисправности). В связи с чем расчет по нормативу должен производиться за 6 месяцев до выявления нарушения по день восстановления пломбы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а не с мая 2017 года по май 2022 года включительно, как сделал ответчик.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь Гражданским Кодексом, Законом «О Защите прав потребителей» и Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать начисление за газ по нормативу в размере 135 839 рублей 33 копеек незаконным,    обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета газа.

Истец Тагиров Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснил, что с 2015г. он является собственником домовладения по адресу: РД, <адрес>, с/о «Термсит», 1 линия, <адрес>. В доме установлен прибор учета газа и на его открыт лицевой счет. Оплату за потребленный газ он производил относительно регулярно по показаниям прибора учета газа, 1 раз каждые 3 месяца. Новый контролер сообщил ему, что за ним имеется задолженность. В 2015г. ПУГ был госповерен и дата следующей поверки была установлена в 2020г. Он полагал, срок госповерки составляет 8 лет, в связи с чем, упустил этот момент. Новый прибор учета газа был установлен в доме в мае 2022г.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав причины его не явки неуважительными.

Суд, огласив исковое заявление, заслушав пояснения ситца, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом Тагировым Р.А. письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельству о регистрации права от 25.10.2012г. истец Тагиров Р.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Термист», 1 линия, <адрес>, запись регистрации № от 25.10.2012г.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 23.05.2022г. за адресом: РД, <адрес>, с/о «Термист», 1 линия, <адрес>, с отапливаемой площадью 90 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на 01.08.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 135 839,33 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.05.2022г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.Из актов инвентаризации газифицированного домовладения от 10.07.2018г., 25.12.2019г., 24.03.2020г. усматривается, что контролером газового хозяйства в присутствии и с согласия абонента Тагирова Р.А. производилась инвентаризация газифицированного домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/о «Термист», 1 линия, <адрес>, в ходе которой установлено следующее: отапливаемая площадь – 90 кв.м.; количество проживающих – 1 чел.; газоиспользующее оборудование – 2 (котел- 1 шт., газовая плита ПГ4-1шт.); ПУГ- СГМН-1 G6, с заводским номером 64910, дата изготовления прибора учета газа- 2000г., дата последней поверки 01.09.2015г.; дата следующей поверки – 01.09.2020г., пломба № – не нарушена. В примечаниях указано, что претензий к ПУГ не имеется.

Из акта инвентаризации газифицированного домовладения от 24.05.2022г. усматривается, что контролером газового хозяйства в присутствии и с согласия абонента Тагирова Р.А. производилась инвентаризация газифицированного домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с/о «Термист», 1 линия, <адрес>, в ходе которой установлено, что срок госповерки истек. В графе особое мнение абонента указана просьба занести показания и произвести перерасчет.

Согласно акта снятии и акта установки прибора учета газа № от 30.05.2022г. в присутствии абонента Тагирова Р.А. осуществлена замена прибора учета газа СНБ G4-1 с заводским номером 064910, 2000 года выпуска на прибор учета газа СНБ G4-1 с заводским номером 525868, 2022 года выпуска.

После установки нового прибора учета газа 04.06.2022г. был составлен акт инвентаризации газифицированного домовладения истца Тагирова Р.А., согласно которому замечаний к ПУГу не имеется. В графе особое мнение абонента указана просьба занести показания и произвести перерасчет.

Доказательств обратного, в том числе сведений о технической неисправности и (или) просрочке срока госповерки прибора учета газа истца Тагирова Р.А. в спорный период с 01.05.2017г. по 01.09.2020г., ответчиком не представлено.

За период с 01.10.2020г. по 01.05.2022г. истцом Тагировым Р.А. производилась оплата по прибору учета газа с истекшим сроком госповерки.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 23.05.2022г. следует, что, несмотря на наличие исправного прибора учета газа, начисление оплаты за газ истцу производилось по нормативам потребления, в спорный период оплата газа по указанному адресу производилась истцом относительно регулярно, через каждые два месяца, показания прибора учета газа поставщику газа предоставлялись также периодично, в день соответствующих оплат;. всего за указанный период истцом за потребленный газ по показаниям прибора учета газа было оплачено 39 889 рублей.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом Тагировым Р.А. суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в ее домовладении имелся технически исправный прибор учета газа, по которому она производила оплату за газ.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО5, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах, начисление истцу Тагирову Р.А. оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным начисление по нормативу, и полагает недоказанным наличие за истцом Тагировым Р.А. задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с 01.05.2017г. по 01.05.2022г. в размере 135 839,33 руб., которая подлежит перерасчету по показаниям прибора учета газа.

Таким образом, поскольку судом, на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца Тагирова Р.А. имелся технически исправный прибор учета газа; потребленный объем газа, истцом, согласно информационному листку поставщика газа от 23.05.2022г. истец производил оплату за потребление газа, суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить исковые требования Тагирова Р.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом Тагировым Р.А. государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца Тагирова Р.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о перерасчете задолженности по оплате за потребленный газ подлежат удовлетворению, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 3916,79 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тагирова Руслана Абдуллаевича к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании начисления за газ по нормативу в размере 135 839,33 рублей незаконным, обязании ответчика произвести перерасчет согласно показаниям прибора учета газа, удовлетворить.

Признать начисление за газ по нормативам потребления за абонентом Тагировым Русланом Абдуллаевичем по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.05.2022г. в сумме 135 839 (сто тридцать пять тысяч восемьсот тридцать девять) руб. 33 (тридцать три) коп. незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту Тагирову Руслану Абдуллаевичу по оплате за потребленный газ, по лицевому счету №, за период с 01.05.2017г. по 01.05.2022г. по показаниям исправного прибора учета газа

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, РД, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3916 (три тысячи девятьсот шестнадцать) руб. 79 (семьдесят девять) коп., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <адрес> (МРИ ФНС по управлению долгом); БИК 017003983, ИНН 7727406020, КПП 770801001, ОКТМО: Избербаш – 82715000, счет 4№, банк получателя УФК по <адрес>, КБК 18№, наименование платежа - государственная пошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья         И.М.Исаев

мотивированное решение

составлено 18.09.2022г.