Решение по делу № 5-1211/2014 от 23.10.2014

                                                                                                                      дело № 5-1211/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми  г. Сыктывкар                                                                       07 ноября 2014  года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу ул.Интернациональная, 152, дело об административном правонарушении по ст.7 ч.16 Закона РК «Об административной ответственности в Республике Коми» № 95-РЗ от 30.12.2003, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Филимоновой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Филимоновой О.Е. вменяется нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения, при следующих обстоятельствах.

08.09.2014  года в 16 часов 00 мин.  по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен самовольно установленный нестационарный торговый объект - киоск <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что является нарушением п.п.14 п.35 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 г. № 26/2014-385.

Филимонова О.Е.  при рассмотрения дела отсутствовала, дважды извещалась надлежаще по адресу, указанному в протоколе, однако судебные извещения  возвращены на судебный участок за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.25.1 ч.2 и ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии привлекаемого лица.

Заслушав представителя административного органа  - Вахнина А.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 16 ст. 7 Закона № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» предусматривает административную ответственность за нарушение правил (порядка) размещения (установки) павильонов, киосков, гаражей и другого имущества, в том числе с кратковременным сроком эксплуатации, перемещение которых возможно без ущерба его назначению, и (или) их размещение (установка) с отступлением от схемы размещения.

Согласно пп.14 п.35 Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014 г. № 26/2014-385, на территории городского округа запрещается:  самовольная установка нестационарных торговых объектов.

Из п.1.4 Порядка выявления и перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории МО ГО "Сыктывкар», утвержденных  Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 13.03.2012 N 3/764, под самовольно установленными нестационарными торговыми объектами понимаются временные объекты, размещенные на территории МО ГО "Сыктывкар" без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также недемонтированные по окончании права пользования землями, в том числе в связи с прекращением срока действий соответствующих договоров.

 Под владельцем нестационарного торгового объекта следует понимать физическое или юридическое лицо, имеющее право на владение, пользование, распоряжение объектом, подтвержденное соответствующими документами (п.1.5 Порядка выявления и перемещения самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории МО ГО "Сыктывкар»).

В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Филимонова О.Е. является владельцем киоска, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, отсутствуют адресные ориентиры места самовольной установки объекта и его подробное описание.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку достоверно вина Филимоновой О.Г. в совершении вменяемого ей правонарушения не доказана, суд считает, что в действиях привлекаемого лица отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.16 ст.7 Закона «Об административнойответственности в Республике Коми» № 95-РЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с  отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Филимоновой <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 16 ст.7 Закона «Об административной ответственности в Республике Коми» № 95-РЗ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мирового судью Пушкинского  судебного участка.

Мировой судья                                                                                           С.А. Кристелева