Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2024 ~ М-20/2024 от 05.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз                                      22 февраля 2024 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Тевризского района Омской области Соловьева С.С.,

при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах Хвостанцева С.Н, к Муниципальному казенному учреждению «Центр обслуживания учреждений образований» о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты работников,

УСТАНОВИЛ:

В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением в интересах Хвостанцева С.Н. к ответчику МКУ «ЦОУО» обратился прокурор Тевризского района Омской области.

    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Тевризского района была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МКУ «ЦОУО», в ходе которой выявлены нарушения. Так, согласно приказу Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н, машинисту (кочегару) котельной полагается к выдаче специальная одежда, в том числе фартук из полимерных материалов с нагрудником в количестве 01 штуки. Машинистами котельных МКУ «ЦОУО» трудоустроено более 56 человек, которым выдача специальной одежды произведена не в полном объеме. Машинисту (кочегару) Хвостанцеву С.Н. не выдана защитная каска.

    По результатам проверки прокуратурой Тевризского района в адрес директора МКУ «ЦОУО» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако фактически нарушения не устранены.

    В этой связи, прокурор просил суд обязать ответчика в течение 01 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить средствами индивидуальной защиты, а именной фартуком из полимерных материалов с нагрудником, машиниста (кочегара) котельной Хвостанцева С.Н.

    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тевризского района Омской области Соловьев С.С. заявленные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, просил суд исковое заявление удовлетворить.

    Материальный истец Хвостанцев С.Н., будучи надлежаще извещенным, в судебном заседании участия не принимал, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что фартук из полимерных материалов с нагрудником ему не выдавался.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признал, пояснил, что каски защитные работникам не выданы.

    Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Изучив исковое заявление, представленные к нему материалы, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

    В соответствии с абз. 5 ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

    На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

    Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз. 3 ст. 221 ТК РФ).

Как следует из абз. 5 ст. 221 ТК РФ, работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее по тексту – Типовые нормы).

Так, п. 56 Типовых норм для котельщиков, машинистов (кочегаров) котельной, операторов котельной, операторов теплового пункта, кочегаров технологических печей, аппаратчиков нагрева теплоносителей установлены следующие средства индивидуальной защиты:

Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или	1 шт.
Костюм для защиты от повышенных температур	1 шт.
Перчатки с полимерным покрытием	12 пар
Перчатки для защиты от повышенных температур	2 пары
Щиток защитный лицевой или	до износа
Очки защитные	до износа
Каска защитная	1 шт. на 2 года
Средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее	до износа
При работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, дополнительно: фартук из полимерных материалов с нагрудником 1 шт.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее по тексту – Правила).

Из п. 4 Правил следует, что работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

Из материалов дела следует, что работник МКУ «ЦОУО» Хвостанцев С.Н. обратился к прокурору Тевризского района с заявлением, в котором указал, что ему как кочегару котельной не выдан фартук из полимерных материалов с нагрудником, в связи с чем, он просит обратиться в суд в защиту его интересов (л.д. 8).

Трудоустройство Хвостанцева С.Н. на указанную должность подтверждается приказом о приеме на работу от 07.10.2023 № 92 (л.д. 12-13) и информацией МКУ «ЦОУО» от 30.01.2024, согласно которой Хвостанцеву С.Н. фартук из полимерных материалов с нагрудником не выдавался (л.д. 14).

Из личной карточки учета СИЗ следует, что Хвостанцев С.Н. фартук из полимерных материалов с нагрудником не получил (л.д. 9-10).

Согласно приказу директора МКУ «ЦОУО» от 02.10.2023 № 88/1, до 31.12.2024 при выдаче средств индивидуальной защиты работникам МКУ «ЦУОУ»определено руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н.

Из заявления директора МКУ «ЦОУО» от 22.02.2024 следует, что при установленных рисках профессиональной деятельности кочегаров котельных МКУ «ЦОУО» целесообразна выдача средств индивидуальной защиты в виде фартука.

Таким образом, суд установил, что Хвостанцев С.Н., будучи работником котельной, не получил в полном объеме средства индивидуальной защиты. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Отсутствие у работника такого средства индивидуальной защиты как фартук из полимерных материалов с нагрудником создает при работе угрозу для его жизни и здоровья.

Ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, доказательств обеспечения работника фартуком суду не представлено.

Заявленный прокурором срок исполнения возложенной обязанности – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу суд находит достаточным и разумным, отвечающим требованиям лица, в защиту которого подан иск. Ответчиком не представлено суду доказательств невозможности исполнения возлагаемой на него обязанности в заявленный прокурором срок.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора Тевризского района к МКУ «ЦОУО» подлежащим полному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Центр обслуживания учреждений образования» (ИНН 5536005715, ОГРН 109553000461) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить машиниста (кочегара) котельной Хвостанцева С.Н, (паспорт серии №) средствами индивидуальной защиты – фартуком из полимерных материалов с нагрудником в количестве одной штуки.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обслуживания учреждений образования» в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                             А.В. Полещук

Решение в окончательной форме

изготовлено 22.02.2024