Решение по делу № 5-466/2021 от 06.10.2021

                                                                                                                      5- 466 /2019

                                                                                               76MS0050-01-2021-004522-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2021 года                                                                                 г. Ростов Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ростовского района Ярославской области Шубин Е.А., рассмотрев административный материал по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении гр. Вострова Андрея Валентиновича, <ДАТА2> рождения, место <АДРЕС>, паспорт гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> проживает по адресу: <АДРЕС>   <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

С участием Вострова А.В., ранее   не привлекавшегося я к административной ответственности, лицу разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.  

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 08 часов 30 минут по результатам внеплановой выездной проверки по исполнению гр. Востровым А.В. требований предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5> срок исполнения которого истек <ДАТА6> установлено его не исполнение в 00 час.01мин. <ДАТА7>

Согласно предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в срок до <ДАТА6> необходимо было ликвидировать зарастание сорной, древесно-кустарниковой растительностью, ввести земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> в сельскохозяйственный оборот. Гражданин Востров Андрей Валентинович продолжает являться собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым размером: <НОМЕР> общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА8>

Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> располагается <АДРЕС>

Земельный участок имеет неправильную вытянутую с севера на юг форму. С запада граничит с территорией населенного пункта <АДРЕС> с юга примыкает к дороге на д. <АДРЕС>, с востока и севера граничит с земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>). В северо-западной части огибает территорию полуразрушенного здания (ферма). Проезд к земельному участку осуществляется по дороге со стороны автозаправочной станции или через <АДРЕС>

В южной части на площади около 7 га земельный участок продолжает равномерно зарастать отдельно стоящими кустарниками (преимущественно ивняк высотой 1,5-2 м) и деревьями (ива высотой 2-3 м). Между кустарниками и деревьями не скошенное естественное разнотравье, преимущественно состоящее из вейника наземного, осоковых трав являющихся малопродуктивными. Следы обработки земельного участка, в том числе механической отсутствуют. В центральной и северной части земельного участка между остатками разрушенных зданий вся площадь заросла сорными растениями высотой более 1 м (лопух, бодяг, крапива, вейник наземный, осоковые травы и проч.) и не сельскохозяйственными травянистыми растениями, отдельно стоящими деревьями и кустарниками. Вдоль западной границы проходящей вдоль дороги, неиспользуемый в сельскохозяйственном производстве земельный участок захламляется бытовыми и промышленными отходами.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> срок исполнения которого истек <ДАТА6> не исполнено.

Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания от гр. Вострова А. В. не поступало.

Нарушены требования статья, пункт, абзац федерального закона, закона субъекта Российской
Федерации: предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> ст. 13 - Земельного кодекса Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> в целях охраны земель собственники землепользователи и арендаторы земельных участков...обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 -обязанности собственников земельных участков, по использованию земельных    участков Земельного кодекса от <ДАТА10> <НОМЕР>; ст. 8 Федерального закона от <ДАТА11> № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» - обязанности собственников земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Административная ответственность за совершенное административное правонарушение
предусмотрена: ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Востров А.В., в судебном заседании пояснил, что исполнить предписание не мог, поскольку болел.

Суд учитывает данные обстоятельства, однако полагает, что при должной степени осмотрительности, с учетом сроков выдачи предписания, у лица имелась возможность исполнить вышеуказанное предписание.

Виновность лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки исполнения предписания, фотографиями.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Вострова А.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 ст. КоАП РФ. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 названного кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок исполнения предписания истек <ДАТА13>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении гр. Вострова Андрея Валентиновича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд  в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А.<ФИО>