Решение по делу № 5-123/2021 от 05.04.2021

№ 5-123/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

20 апреля 2021 года г.Алексин Тульской области

Мировой судья судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области Князева С.С., по адресу: г.Алексин, ул.Советская, д.20, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя

Лужнова Александра Владимировича, /…/,

у с т а н о в и л:

Лужнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем нарушил особые требований и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

17 марта 2021 года в 11 часов 30 минут в магазине магазина «...», расположенном по адресу: /…/, Лужнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно продал 1 бутылку пива «Жигулевское Традиционное» 4,5% об., объемом 0,5 л., по цене 50 рублей до 14 часов 00 минут, чем нарушил ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ, п.2 ст.7-1 Закона Тульской области от 24.07.2006 N 727-ЗТО (ред. от 25.02.2021) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 14.07.2006 N 35/1453) то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Лужнова А.В. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении материала, разъяснении правонарушителю ее прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ее отказа от участия защитника при разрешении дела судьей, при отсутствии каких-либо ходатайств и отводов, Лужнов А.В. не оспаривал совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав Лужнова А.В., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац второй пункта 1 статьи 1 названного федерального закона).

Указанным целям корреспондирует Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р (далее также - Концепция) и рекомендованная органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для учета ее положений при разработке региональных программ, направленных на снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактику алкоголизма среди населения. В соответствии с разделами III и V Концепции достижение данных целей базируется, в том числе на принципе обеспечения приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка, а одной из мер по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации является снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции согласно статье 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ состоит из данного закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 16 указанного федерального закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (абзац второй).

14 июля 2006 года Постановлением Тульской областной Думы N 35/1453 был принят и 24 июля 2006 года Губернатором Тульской области подписан Закон Тульской области N 727-ЗТО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области", официально опубликованный в изданиях "Вестник Тульской областной Думы", N 7 - 8 (126 - 127), июль - август, 2006, "Тульские известия", N 171 - 173, 27 июля 2006 года.

26 февраля 2018 года Губернатором Тульской области подписан принятый Постановлением Тульской областной Думы от 22 февраля 2018 года Закон Тульской области N 9-ЗТО "О внесении изменений в статьи 4 и 7-1 Закона Тульской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области".

Указанный нормативный правовой акт, помимо прочих изменений, изложил часть 2 статьи 7-1 Закона Тульской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тульской области" N 727-ЗТО от 24.07.2006 в следующей редакции:

«Не допускается на территории Тульской области розничная продажа алкогольной продукции в рабочие дни с 22 часов до 14 часов, в выходные (субботу, воскресенье) и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 12 часов».

Однако указанные требования закона Лужнов А.В. не выполнил, допустил продажу алкогольной продукции до 14 часов 00 минут в будний день, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №407482/1461 от 26 марта 2021 года, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения;

- письменными объяснениями Савиловой Е.В.,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей, и документов; протоколом изъятия вещей, документов от 23 апреля 2019 года;

-копией паспорта В…, /…/ года рождения;

-рапортом уполномоченного сотрудника МОМВД России «Алексинский» от 17 марта 2021 года об обстоятельствах административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 марта 2021 года;

-протоколом изъятия вещей и документов от 17 марта 2021 года;

-копией свидетельства о постановке в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от 5 июля 2001 года;

-копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 29 ноября 2005 года;

Копией свидетельства о государственной регистрации права от 15 августа 2012 года.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о том, что установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ и свидетельствует о наличии в действиях Лужнова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, действия Лужнова А.В. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении в отношении Лужнова А.В. и другие материалы, представленные мировому судье, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому мировой судья придает им доказательственное значение по делу.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Лужнова А.В., предусмотренному ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Лужнова А.В., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении меры наказания правонарушителю мировой судья в силу ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и, исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, приходит к выводу о возможности назначения Лужнову А.В. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Лужнова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области), л/с 04662027021 ИНН 7107087695, КПП 710701001, ОКТМО 70706000, к/с 40102810445370000059 в отделение Тула Банка России, БИК 017003983, казн. счет 03100643000000016600 КБК 829 1 16 01143 01 0016 140.

Разъяснить Лужнову А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алексинский городской суд Тульской области путем подачи жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении через мирового судью участка № 4 Алексинского судебного района Тульской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Князева С.С.