Решение по делу № 5-66/2014 от 20.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2014г. г.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка №33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Чернова Е.А., рассмотрев дело №5-66/14об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН ***, юридический адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальная система» по адресу: ***, не исполнило в установленный срок до *** законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль - Государственной жилищной инспекции Самарской области *** от ***, в части устранения затопления помещений подвалов из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, о чем *** государственным жилищным инспектором Самарской области ***1 составлен протокол об административном правонарушении ***.

            Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система»  по доверенности  Кветкина С.А.  показала,  что с протоколом не согласна, так как работы по устранению нарушений  включены в  план по текущему  ремонту, подвальные  помещения в настоящее время осушены.   Просила признать данное правонарушение  малозначительным  и освободить от наказания.  

Выслушав представителя ООО « ЖКС» , изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: ***, находится в управлении ООО «Жилищно-коммунальная система».

<ОБЕЗЛИЧИНО> В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями (п. 2.3.1 ПиНТЭЖФ).

Предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области *** от *** об устранении недостатков в содержании жилого дома по адресу: ***, получено представителем   ООО «Жилищно-коммунальная система»  ***,  должно было быть исполнено в срок до ***

В установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки *** от ***, протоколом об административном правонарушении *** от ***, которые составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным лицом.

Поскольку, организацией, обслуживающей жилой дом ***является  ООО «Жилищно-коммунальная система», а также, принимая во внимание, что со стороны ООО «Жилищно-коммунальная система» никаких доказательств принятия мер по  устранению нарушений, указанных   в предписании ,  суду не представлено, предписание *** от  ***, полученное представителем  ООО «Жилищно-коммунальная система»  ***2   о чем имеется ее подпись,  в установленном законом порядке  не  обжаловано,  мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

К доводу представителя   ООО « ЖКС»   о том,   что подвал дома  ***  осушен,  суд относится критически, поскольку   доказательств    в подтверждении  вышеизложенного в  суд не представлено, соответственно  предписание в установленный  срок не исполнено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.  Данное  правонарушение не может быть признано  малозначительным, так как никаких доказательств  тому , что юридическим лицом были предприняты меры по устранению  нарушений,  указанных в предписании, суду не представлено, кроме того, настоящее  правонарушение   является правонарушением  против  порядка  управления,. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 19.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа  в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧИНО>.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                      Е.А.Чернова