Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2022 от 17.06.2022

Дело № 5-135/2022

УИД 59 RS0014-01-2022-000681-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по дело об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2022 года

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Файзрахманова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Швецовой Д.С., с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Буровой А.А.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Форвард 69» - адвоката Макарова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Форвард 69», юридический адрес: Пермский край, г.Верещагино, ул.Фрунзе, д.100, кв.9, фактический адрес: Пермский край, г.Верещагино, ул.К.Маркса,68, ИНН 5933009346, ОГРН 1155958026520, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела отсутствуют, привлекаемого по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

у с т а н о в и л:

20 мая 2022 года ведущим специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» в отношении ООО «Форвард 69», составлен протокол об административном правонарушении (номер), предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ООО «Форвард 69», являясь заказчиком работ (услуг) по отношению к гражданину <данные изъяты> Д.. не направило в срок с (дата) по (дата) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, в срок не превышающим трех рабочих дней, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

14 июня 2022 г. начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» вынес определение о передаче вышеуказанного протокола и других материалов дела для принятия решения об административном наказании в Верещагинский районный суд Пермского края.

Ведущий специалист-эксперт отделения по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» Бурова А.А. в судебном заседании на привлечении к административной ответственности ООО «Форвард 69» настаивала.

Защитник ООО «Форвард 69», адвокат Макаров В.В. в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Представлены письменные пояснения.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошены Мелконян Г.М., Неизвестный К.Б. которые отрицали факт трудоустройства Мелконян Г.М. в ООО «Форвард 69» указав, что он изредка арендует в автосервисе автоподъемник, поскольку оказывает услуги по ремонту автомобилей.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, оценив представленные доказательства в соответствии со стптьей 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По пункту 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

По пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что (дата) в МО МВД России «Верещагинский» бел зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков правонарушения КУСП (номер) от (дата). В рамках проведения ОПМ "Нелегальный мигрант» выявили факт осуществления трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> Д. выполнявшего работу <данные изъяты> в ООО «Форвард 69». При этом, уведомление о заключении трудового договора с вышеуказанным гражданином Армении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции от ООО «Форвард 69» не поступало; ООО «Форвард 69» привлекло гражданина <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, однако в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней, уведомление в МО МВД России «Верещагинский» не подало, чем нарушило требования ч. 8 ст. 13 Закона № 115.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Форвард 69» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона N 115 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ОДН МО МВД России «Верещагинский» от (дата) при проверке в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» выявлен иностранный гражданин Д. который трудоустроен <данные изъяты>, <данные изъяты> местоположение не отражено.

Письменные объяснения свидетеля гражданина <данные изъяты> Д.., имеющиеся в материалах дела, судья считает недопустимым доказательством как полученные с нарушением КоАП РФ, так как свидетель перед допросом не предупреждался по ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того показания указанного свидетеля, данные в судебном заседании после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ входят в противоречия с представленными судье письменными доказательствами.

Иные материалы дела содержат информацию о трудоустройстве гражданина <данные изъяты> Д. в ТД Форвард, <данные изъяты> «Форвард 69», являются ли они единой организацией, осуществляют деятельность на одной территории, по какому адресу располагаются, где обнаружен иностранный гражданин, данных сведений материалы дела не содержат.

Таким образом, сведения, изложенные в копии рапорта УУП ОУУП и ОДН МО МВД России «Верещагинский», копиях справок о результатах беседы с осужденным, также не являются доказательством вины ООО «Форвард 69».

На досудебной стадии производства по делу представитель ООО «Форвард 69» опрошен не был.

Иных доказательств того, что гражданин <данные изъяты> Д. (дата) года рождения, был привлечен к работе именно в ООО "Форвард 69» материалы дела не содержат, в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, исходя из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющиеся по делу сомнения, которые не были устранены в ходе производства по делу, должны быть истолкованы в пользу ООО «Форвард 69».

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о виновности ООО «Форвард 69» в совершении вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу о недоказанности совершения ООО «Форвард 69» вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Форвард» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          Л.А. Файзрахманова