Решение по делу № 5-229/2016 от 28.06.2016

№5-229/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2016 года                                                                                      ст. Кагальницкая

Мировой судья судебного участка №4 Зерноградского судебного района Ростовской области Васильева Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М.<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения администрацией Новобатайского сельского поселения требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой установлено, что 28.04.2016 в администрацию поселения поступило обращение <ФИО1> по вопросам согласования местоположения границы земельного участка. Данное обращение зарегистрировано в журнале регистрации заявлений и жалоб граждан села Новобатайск, заявлению присвоен номер 17 от 28.04.2016, рассмотрение обращения передано специалисту администрации сельского поселения <ФИО2> В нарушение ч. 1, 3 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностным лицом, которому поручено рассмотрение вышеназванного заявления, обращение не рассмотрено, письменный ответ по существу поставленных вопросов не дан, на момент проверки 23.06.2016 копии ответов не представлены.

В этой связи в отношении должностного лица - главы Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренномст. 5.59 КоАП РФ.

Васильченко Т.М. в судебном заседаниивину признала, ходатайств не имела.

Представитель прокуратуры Кагальницкого района Ростовской области прокурор района Веретенников Н.В. в судебном заседании просил признать главу Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав прокурора района Веретенникова Н.В., главу Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М., изучив материалыдела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ).

Как установлено, 28.04.2016 в администрацию поселения поступило обращение Мелконовой Н.А. по вопросам согласования местоположения границы земельного участка. Данное обращение зарегистрировано в журнале регистрации заявлений и жалоб граждан села Новобатайск заявлению присвоен номер 17 от 28.04.2016 года. Данное обращение не рассмотрено, письменный ответ по существу поставленных вопросов не дан, на момент проверки 23.06.2016 года копии ответов не представлены.

Вина главы <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2016 года, в котором Васильченко Т.М. указала, что ответ на обращение будет дан в ближайшее время; заявлением Мелконовой Н.А. от 28.04.2016 года; объяснениями Васильченко Т.М. от 24.06.2016 года, согласно которым она поясняет, что ответ на обращение не был дан ввиду нахождения специалиста Лебедева А.И. в отпуске; копией распоряжения №101 от 01.11.2012 года о вступлении в должность главы Новобатайского сельского поселения Васильченко Т.М.; копией журнала регистрации исходящей корреспонденции за 2016 год; копией журнала регистрации заявлений и жалоб граждан села Новобатайск.

Давая оценку представленным доказательствам вины главы Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М., мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина должностного лица.

Действия главы Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. судом квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. К смягчающим обстоятельствам в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья относит признание главой Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. вины в совершенном административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что должностным лицом административное правонарушение совершено впервые, мировой судья считает возможным назначить в отношении главы Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. административное наказание в минимальных пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой размер наказания будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное,  руководствуясь ст. ст.29.9,29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  - главу Новобатайского сельского поселения Ростовской области Васильченко Т.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание ввиде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф переводится в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на р/счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, УФК по Ростовской области (прокуратура Ростовской области, л/с 04581181330), ИНН 6164045555, КПП 616401001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000.

           Разъяснить, что не выполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Зерноградский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         Т.А. Васильева