Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2356/2023 ~ М-2069/2023 от 10.07.2023

                  Дело №2-2356/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года                                                                                  город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – Панова К.Н.

представителя истца – Ефимовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации город Керчи Республики Крым о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым, -

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Керчи о признании права пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ответчика заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.1-4).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что указанную квартиру получили его родители по ордеру, который был утрачен. В квартире проживает с рождения, зарегистрирован по месту жительства с 1989 года. За время проживания истец выполняет обязанности нанимателя, в частности несет бремя расходов по содержанию жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Письмом от 27.06.2023 года ответчиком отказано в заключении с истцом договор социального найма, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В процессе производства по делу к участию в качестве третьего лица привлечен Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым.

           Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, по основаниям изложенным письменно. В подтверждение заявленных исковых требований представили справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг. Дополнительно пояснили, что в спорной квартире по месту жительства зарегистрирован только истец.

Представитель Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №192) от 02.10.2023 года (л.д.62), причины неявки суду не сообщены.

Представитель третьего лица Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела орган извещен надлежаще, что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Керченского городского суда (список №192) от 02.10.2023 года (л.д.61), причины неявки суду не сообщены.

       Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав гражданское дело №2-2356/2023 и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

    Судом установлено, что домовладение № по <адрес> в <адрес> зарегистрировано по праву Кооперативной собственности за Обществом слепых на основании решения Исполкома Керченского Городского Совета депутатов трудящихся от 21.02.1952 года (л.д.36).

    На основании решения Керченского городского суда Республики Крым от 23.03.2023 года, за муниципальным образованием городской округ Керчь Республики Крым признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – <адрес> (л.д.10-11).

ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.5).

Согласно сведений БТИ (по состоянию на 01.01.2013 года), в материалах инвентаризационного документы, данные свидетельствующие о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.34).

Согласно данным ЕГРН, жилое помещение, площадью 46,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, право собственности на указанный объект зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Керчь Республики Крым (л.д.31-33).

    Истец ФИО3 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о заключении договора социального найма <адрес>, однако ответом Администрации г. Керчи от 27.06.2023 года ФИО3 в заключении договора отказано, в виду отсутствия документов подтверждающих выделение ей указанной квартиры (л.д.6).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Так, в судебном заседании представитель истца пояснила, что <адрес> была выделена родителям истца, ордер на квартиру не сохранился.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Как предусмотрено статьями 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть, жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Суд учитывает, что к переданному в муниципальную собственность спорному жилому помещению с момента передачи применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае, получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истец вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно справки ООО «РЭУ «Новый город» от 05.07.2023 года, выданной ФИО3, по адресу: <адрес>, отсутствует задолженность по квартплате по состоянию на 05.07.2023 года. Лицевой счет квартиросъемщика №94407 открыт на имя ФИО3, квартира состоит из двух комнат, общая площадь 46 кв.м. (л.д.65,66).

По информации ресурсоснабжающих организаций, представленной по запросу суду, лицевые счета открыты на имя ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, что подтверждается справками ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети» (л.д.13,43,45).

Задолженность по коммунальным услугам по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается соответствующими справками ГУП РК «Вода Крыма», ГУП РК «Крымэнерго», ГУП РК «Крымгазсети», ООО «РЭУ «Новый город» (л.д.12,13,14, 40,42,45,55,56,57,65).

     На основании изложенного, установив, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, родители истца вселились в свободное от иных лиц жилое помещение по адресу: <адрес>, не самовольно, в последствии истец самостоятельно стал проживать по данному адресу, других лиц зарегистрированных по данному адрес не установлено, на его имя открыты лицевые счета, регулярно, своевременно и в полном объёме оплачивает предоставленные ей коммунальные услуги, за весь период проживания в спорном помещении, что подтверждается данными лицевых счетов, при этом собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходим признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложить обязанность на Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения.

    Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить на Администрацию г. Керчи Республики Крым обязанность заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 46,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                   С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.

Судья                                                                                    С.Д.Лапин