Решение по делу № 5-413/2018 от 18.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

18 июня 2018 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самара Самарской области Коваленко Т.В. (г. Самара, ул. Партизанская, 236А), рассмотревдело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Платонова Юрия Эдуардовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Платонов Ю.Э. не выполнил в установленный срок - до 27.03.2018г. законное предписание <НОМЕР> от 27.09.2017г., выданное консультантом отдела муниципального контроля Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара Малышевым А.В., в части устранения выявленного нарушения, заключающегося в следующем: Платонов Ю.Э., являясь собственником 3/8 доли на  жилой дом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, самовольно занял (огородил) часть объекта дорожного хозяйства у дома по <АДРЕС>, ориентировочной площадью 102,00 кв.м (6м х17м), что является нарушением требований ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации.

         В связи с этим, 25.04.2018г. в отношении Платонова Ю.Э. консультантом отдела муниципального контроля Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара Малышевым А.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства».

При рассмотрении дела в суде Платонов Ю.Э. не присутствовал, о судебном заседании извещался надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеются подтверждения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. посредством СМС-сообщения в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, в силу п. 6 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ Платонов Ю.Э. был надлежаще извещен о дате судебного заседания по настоящему делу об административном правонарушении, однако, на рассмотрение не явился, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, ввиду чего мировым судьей неявка Платонова Ю.Э. признается неуважительной, и судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие надлежаще извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности - в отсутствие Платонова Ю.Э., поскольку его неявка в судебное заседание -реализация принадлежащего ему права на личное участие при рассмотрениидела, а именно отказ от данного права.    

 Исследовав материалы дела:  протокол об административном правонарушении от 25.04.2018г.; предписание <НОМЕР> от 27.09.2018г., акт проверки муниципального земельного контроля от 27.09.2017г. и 25.04.2018г.; фотоматериал; почтовые извещения и почтовые реестры; распоряжение о проведении проверки от 06.09.2017г. и 09.04.2018г.; уведомление о направлении акта проверки и предписания от 01.11.2017г. и почтовые реестры, подтверждающие факт направления указанных документов, выписку из ЕГРЮЛ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Платонова Ю.Э. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Протокол об административном правонарушении от 25.04.2018г. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Платонова Ю.Э. составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом.

Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

          Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Предписанием <НОМЕР> от 27.09.2017г., выданное консультантом отдела муниципального контроля Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара Малышевым А.В., Платонову Ю.Э в срок до 27.03.2018г. предписывалось устранить допущенное нарушение, заключающееся в следующем: Платонов Ю.Э., являясь собственником 3/8 доли на  жилой дом, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, самовольно занял (огородил) часть объекта дорожного хозяйства у дома по <АДРЕС>, ориентировочной площадью 102,00 кв.м (6м х17м), что является нарушением требований ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации.

   Требования предписания на момент проверки не выполнены.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения указанного предписания, в срок до 27.03.2018 года суду не представлено.

Указанное предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не законным признано не было.

Таким образом, судом установлено, что требования предписания в срок, установленный контролирующим органом, Платоновым Ю.Э. не были исполнены.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина Платонова Ю.Э. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.           

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Платонова Юрия Эдуардовича к административной ответственностиза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья Т.В. КоваленкоКопия верна

Мировой судья