Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2023 ~ М-133/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-191/2023

УИД: 29RS0028-01-2023-000183-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный 26 апреля 2023 г.

    Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Кондрашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения "Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного" к Кузнецову Сергею Михайловичу о признании самовольной постройкой индивидуального гаража и демонтаже надстройки,

установил:

муниципальное учреждение "Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного" обратилось в суд с иском к Кузнецову С.М. о признании самовольной постройкой двухэтажного индивидуального гаража, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Мирный, *** возложении обязанности на ответчика привести здание гаража в первоначальное состояние в виде одноэтажного здания путем демонтажа существующей над ним надстройки в виде второго этажа.

В обоснование заявленных требований указано, что между администрацией Мирного и Трубецким А.С. был заключен договор аренды земельного участка 29 октября 2007 г. №***, по условиям которого Трубецкому А.С. был передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, *** В 2009 году была произведена запись о государственной регистрации права собственности Трубецкого А.С. на расположенный на земельном участке гараж. 12 декабря 2018 г. в ЕГРН была произведена запись о государственной регистрации перехода права собственности на данный гараж к Кузнецову С.М. 08 апреля 219 г. между администрацией Мирного и Кузнецовым С.М. было заключено дополнительное соглашение, которым произведена замена арендатора. 25 августа 2021 г. при проведении осмотра данного гаража комиссией был установлен факт нахождения на крыше спорного гаража металлического гаража, что нарушает условия договора и правил землепользования и застройки Мирного. 22 сентября 2021 г. администрацией Мирного направлено требование ответчику о демонтаже гаража, находящегося на крыше спорного гаража, на что ответчик направил гарантийное письмо, которым обязался произвести демонтаж указанного объекта, однако в установленный им срок демонтаж сооружения не произвел.

Дело рассмотрено без участия сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу абз.7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п.8 ст. 1 ГрК РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 30 ГрК РФ Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (п.2 ч.6 ст. 30 ГкР РФ).

Как следует из подп.3 п.1 ст. 38 ГкР РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений.

Статьей 41 Правил землепользования и застройки Мирного, утвержденных решением городского Совета депутатов Мирного от 21.05.2020 №234, установлено, что в зоне размещения индивидуальных гаражей определены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: количество этажей надземной части вновь строящихся или реконструируемых зданий, строений, сооружений в данной территориальной зоне не должно превышать 1.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Мирного от 26.09.2007 Трубецкому А.С. на праве аренды земельного участка предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для размещения индивидуального ***, общей площадью 29,14 кв.м.

29 октября 2007 г. между администраций Мирного и Трубецким А.С. заключен договор аренды *** о предоставлении Трубекому А..С. в аренду земельного участка с кадастровым номером *** площадью 29,14 кв.м., расположенного по адресу: Архангельская область, г. мирный, ***

11 июня 2009 г. была произведена государственная регистрация права Трубецкого А.С. на индивидуальный гараж, 1-этажный, общей площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: Архангельская область, г. мирный, ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации *** выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 29 октября 207 года ***, заключенным между МУ «Мирный» и Кузнецовым С.М., установлено, что Кузнецов С.М. является арендатором указанного земельного участка.

В силу пункта 5.2.4 данного Соглашения, не разрешено допускать размещения (возведения) на земельном участке объектом/зданий/строений/сооружений без согласования с «Арендодателем» и получении разрешений, предусмотренных действующим законодательством».

12 декабря 2018 г. в ЕГРН была произведена запись о государственной регистрации перехода права собственности на данный гараж к Кузнецову С.М.

Постановлением администрации Мирного №*** от 23 августа 2021 г. создана комиссия по проведению осмотра земельных участком и индивидуальных гаражей, расположенных на территории гаражных зон городского округа Архангельской области «Мирный».

25 августа 2021 г. составлен акт осмотра земельного участка *** в результате которого выявлено, что на крыше *** располагается металлический гараж.

22 сентября 2021 г. в адрес Кузнецова С.М. направлено требование о демонтаже сооружения, находящегося на крыше спорного гаража.

Актом осмотра земельного участка №*** от 25 октября 2021 г. установлено, что на крыше *** располагается металлический гараж.

Таким образом, Кузнецовым С.М. нарушены Правила землепользования и застройки Мирного, а также не соблюдены градостроительные нормы.

Истцом заявлены требования о признании самовольной постройкой двухэтажного индивидуального гаража с кадастровым номером ***, площадью 29,14 кв. м., расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения индивидуального ***

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, двухэтажный индивидуальный гараж с кадастровым номером ***, площадью 29,14 кв. м., расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения индивидуального ***, возведенный в отсутствие разрешения на строительство, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушения Правил землепользования и застройки Мирного, вид разрешенного использования которого не предполагает строительство на нем второго этажа, является самовольной постройкой.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования о признании самовольной постройкой двухэтажного индивидуального гаража и возложении обязанности на ответчика привести здание гаража в первоначальное состояние в виде одноэтажного здания путем демонтажа существующей над ним надстройки в виде второго этажа подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с учетом требований пп.14 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать самовольной постройкой двухэтажный индивидуальный гараж с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***

Обязать Кузнецова Сергея Михайловича привести здание индивидуального гаража с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***, в первоначальное состояние в виде одноэтажного здания путем демонтажа существующей над ним надстройки в виде второго этажа.

Взыскать с Кузнецова Сергея Михайловича, *** государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий     Агеев Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 мая 2023 г.

Председательствующий     Агеев Д.А.