Решение от 09.01.2018 по делу № 5-2/2018 от 09.01.2018

Дело 5-41-2/2018                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский 9 января 2017 года ул. Октябрьская, 91 Волгоградская область

         Мировой судья судебного участка №41 Волгоградской области Онищук Д.В.,

с участием законного представителя МУП «Новониколаевский райгаз» Цымбал С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «Новониколаевский райгаз», ОГРН 1023405763886, ИНН 3420001845, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, д. 1 А, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Новониколаевский райгаз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующихобстоятельствах.

 При проведении проверки с 27.11.2017 г. по 15.12.2017 года в отношении МУП «Новониколаевский райгаз» по адресу: Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, д. 1 А, было выявлено невыполнение в установленный срок до 24.11.2017 г. законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно 25 ноября 2017 года в 00 час. 01 мин. не выполнены мероприятия п.2, п.6, п.7 предписания №20-159-17 от 21 августа 2017 года, аименно:

п. 2 - не организована чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ.;

п. 6 - не организован лабороторно-производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии;

п. 7 - уровни искусственной освещенности на рабочих местах: рабочее место у токарного станка, рабочее место у сверлильного станка не соотвествуют требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (протокол испытаний №36153 от 28.11.2017 г)

      Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15 декабря 2017 года в отношении МУП «Новониколаевский райгаз» протокола об административном правонарушении №7295 по ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ.

В судебном заседании  законный представитель юридического лица Цымбал С.В., вину в совершении административного правонарушения признал. При назначении наказания просил учесть тяжелое финансовое положение, частичное устранение нарушений.

Выслушав Цымбал С.В., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья делает следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 5.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, данная служба осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора в г. Урюпинск, Урюпинском, Нехаевском, Новониколаевском районах при проведении проверки с 27.11.2017 г. по 15.12.2017 года в отношении МУП «Новониколаевский райгаз» по адресу: было выявлено невыполнение в установленный срок до 24.11.2017 законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно 25 ноября 2017 года в 00 час. 01 мин. не выполнены мероприятия п.2, п.6, п.7 предписания №20-159-17 от 21 августа 2017 годаПо данному факту 15 декабря 2017 года в отношении МУП «Новониколаевский райгаз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи19.5 КоАП РФ.

      Факт совершения МУП «Новониколаевский райгаз» правонарушения, подтверждается следующимидоказательствами:

- копией протокола №7295 от 15 декабря 2017 года (л.д.4-5) - копией распоряжения №2856 от 16 ноября 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.6-7); - копией предписания об устранении выявленных нарушений №20-159 от 21 августа 2017 года (л.д.8-10); - копий акта проверки №2856 от 15.12.2017 года (л.д.11-13); - копией предписания об устранении выявленных нарушений №20-267-17 от 15 декабря 2017 года (л.д.14-15); -копией протокола испытаний №36153 от 28.11.2017 (л.д.16-18); - копией заключения к протоколу №36153 от 28.11.2017 года (л.д. 19); - копией протокола проведения измерения физических факторов от 27.11.2017 года (л.д.20) - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 28 сентября 2017 года (л.д.22-36). Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным насоставление протоколов об административном правонарушении.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ( далее ФЗ № 52 от 30.03.1999г.), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2 ФЗ № 52 от 30.03.2011 года.).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА16> <НОМЕР> юридические лица в  соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пункт 3 указанной статьи устанавливает, что Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с возложенными на МУП «Новониколаевский райгаз» обязанностями, предприятие должно выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляемых федеральной государственной санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводитьсанитарно - эпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Действия должностного лица, акт проверки, юридическим лицом МУП «Новониколаевский райгаз» необжаловались.

Действия  МУП «Новониколаевский райгаз» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственныйнадзор (контроль).

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность МУП «Новониколаевский райгаз» судотносит тяжелое финансовое положение,  признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «Новониколаевский райгаз», не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

  На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░: 3444121098 ░░░: 344401001 ░/░░░░ 40101810300000010003 ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░: 041806001 ░░░░░: 18701000 ░░░: 14111607000016000140 ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░,  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░