Решение по делу № 5-883/2015 от 07.12.2015

№ 5-883/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«09» декабря 2015 года                                                                                     г.Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского  судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.17 КоАП РФ, в отношении кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутого <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> по одномандатному <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никулина <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

        К рассмотрению мирового судьи поступил административный материал в отноше­нии кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутого <ОБЕЗЛИЧЕНО> 15.07.2015г. по одномандатному <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никулина <ФИО1>, привлекаемого по ст. 5.17 КоАП РФ

        При проверке в порядке ст. 29.1 КоАП РФ  правильности составления протокола об административном правонарушении установлено, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства вызова Никулина А.В. на заседание Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара. Протокол об административном правонарушении от 25.11.2015г. не направлен в адрес Никулина А.В. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП  в протоколе не указано время совершения правонарушения.

Кроме того в материалах административного дела отсутствуют:

- Решение Территориальной избирательной комиссии города Сыктывкара о наделении полномочий на составление протокола;

- Постановление о проведении административного расследования (при его наличии), в случае если административное расследование проводилось, то дело подлежит рассмотрению Сыктывкарским городским судом;

- итоговый финансовый отчет, который представил Никулин А.В. в Территориальную избирательную комиссию,

- не указано, по какой части статьи 5.17 КоАП РФ Территориальная избирательная комиссия города Сыктывкара привлекает Никулина А.В. к административной ответственности,

- реквизиты для  уплаты штрафа.

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, установлены гарантии защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

        При таковых обстоятельствах,  мировой  судья приходит к выводу о том, что материалы для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутого <ОБЕЗЛИЧЕНО> 15.07.2015г. по одномандатному <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никулина <ФИО1> по существу представлены неполно.    

       Согласно правовой позиции, изложенной  в п.4 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской   от 24.03.2012г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.  В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

       В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу.

  Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.17 КоАП РФ, в отношении кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми, выдвинутого <ОБЕЗЛИЧЕНО> 15.07.2015г. по одномандатному <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никулина <ФИО1> с прилагаемыми к нему документами возвратить в Территориальную избирательную комиссию для надлежащего оформления.

        Настоящее определение обжалованию не подлежит.

 Мировой  судья                                                                                                    Н.А. Мелихова