Решение по делу № 2-1050/2012 от 31.01.2012

Судья Куадже Т.А.             Дело №         2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Хапачевой Р.А.,

судей – Шишева Б.А. и Григоровой Ж.В.,

при секретаре – Киреевой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея на решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Хуако ФИО1 к Министерству труда и социального развития населения Республики Адыгея о признании решения незаконным и обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете и назначении Хуако ФИО1 пенсии за выслугу лет, исходя из стажа дающего право на пенсию за выслугу лет 31 год 4 месяца 19 дней.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Адыгея пересчитать, назначить и выплачивать Хуако ФИО1 пенсию за выслугу лет, исходя из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет – 31 год 4 месяца 19 дней в соответствии с Законом РА от ДД.ММ.ГГГГ № 374 «О пенсии за выслугу лет», начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., истца Хуако З.Ю. и его представителя Капациева Д.В. (по доверенности), полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, представителя ответчика Берзеговой Ф.А. (по доверенности), полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хуако З.Ю. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и просил признать их решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии и назначении ему пенсии за выслугу лет, исходя из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет – 31 год 4 месяца 19 дней незаконным и обязать их назначить и выплачивать ему пенсию исходя из стажа 31 год 4 месяца 19 дней в соответствии с законом Республики Адыгея «О пенсии за выслугу лет», начиная с ДД.ММ.ГГГГ При этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо от ответчика в котором ему сообщалось о назначении ему пенсии за выслугу лет, по ныне действующему законодательству Республики Адыгея, исходя из стажа, дающего право на назначение пенсии 15 лет 13 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с обращением к ответчику и просил произвести перерасчет и назначить ему пенсию по выслуге лет, исходя из стажа 31 год 4 месяца 19 дней. Однако в удовлетворении его заявления ему ответчиком было отказано. Истец считает, что его права нарушены ответчиком, в связи с чем и обратился в суд. В судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что по ранее действовавшему законодательству истцу были включены в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии 31 год 4 месяца 19 дней. Указанную доплату истец получал с 2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ Размер указанной доплаты составлял 5093 руб.89 к. В связи с принятием в 2010 г. Закона Республики Адыгея «О пенсии за выслугу лет» определен иной порядок правового регулирования исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к трудовой пенсии. В связи с чем истцу был произведен перерасчет стажа, дающего право доплату к пенсии, который составил 15 лет 13 дней. Исходя из чего истцу и была назначена доплата к пенсии за выслугу лет. При этом нарушений прав истца допущено не было. В связи с чем считают требования истца необоснованными и просят ему в удовлетворении заявленного требования отказать.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

В возражении на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемое решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 66 «О государственной службе РА», Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячных доплат к трудовым пенсиям, утвержденным постановлением Кабинета Министров РА от ДД.ММ.ГГГГ № 240 «Об утверждении Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячных доплат к трудовым пенсиям», Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 78 «О порядке установления стажа государственной службы государственного служащего РА» определены порядок установления и выплаты ежемесячных доплат к трудовым пенсиям государственным служащим Республики Адыгея.

Судом первой инстанции было установлено, что Хуако З.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министра печати, информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 13, установлена ежемесячная доплата к пенсии, исходя из стажа государственной службы 31 год 4 месяца 19 дней, которую он получал более 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в стаж государственной службы вошли периоды службы (работы) в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 6 месяцев 22 дня, в редакции газеты «Адыгейская правда» в должностях заместителя, первого заместителя редактора - 20 лет 9 месяцев 16 дней; в Министерстве печати, информации и общественно-политического прогнозирования Республики Адыгея в должности заместителя министра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 4 месяца 29 дней. Указанная доплата производилась истцу на основании положений вышеуказанных нормативных актов Республики Адыгея.

В дальнейшем в законодательстве Республики Адыгея, регулирующим указанные правоотношения произошли изменения в связи с принятием и вступлением в законную силу Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 374 «О пенсии за выслугу лет». В связи с чем истцу Хуако 3. Ю. был произведен перерасчет стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, который составил 15 лет 13 дней. При этом в общий стаж ему не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 20 лет 9 месяцев 16 дней в должностях заместителя редактора, первого заместителя редактора газеты «Советская Адыгея». Но, при этом, в стаж включено только 5 лет в соответствии с положениями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» периоды работы в редакциях газет в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет не засчитываются.

Суд первой инстанции правомерно не согласился с доводами представителя ответчика о правомерности вынесенного решения о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в основной стаж государственной гражданской службы Хауко 3.Ю., поскольку учитываемый при определении размера пенсии за выслугу лет как 5 лет вместо фактических 20 годах 9 месяцах 16 днях и как следствие общей выслуги лет равной 15 годам 13 дням нарушают права истца.

Так, Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления стажа государственной службы государственного служащего Республики Адыгея» (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) определены основания для включения в стаж государственной службы. Согласно п. 5 Указа Президента Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 84 «О вопросах исчисления стажа государственной гражданской службы Республики Адыгея» установлено, что в стаж государственной гражданской службы Республики Адыгея засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в стаж государственной службы. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1141 «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих засчитываются периоды службы (работы), которые до вступления в силу настоящего Указа были в установленном порядке включены (засчитаны) федеральным государственным гражданским служащим в указанный стаж.

В связи с чем, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ Хуако 3.Ю. получал пенсию за выслугу лет при наличии стажа, в который ранее был включен период его работы в редакции «Советская Адыгея» в должностях заместителя редактора, первого заместителя редактора газеты продолжительностью 20 лет 9 месяцев 16 дней, при общем стаже 31 год 4 месяца 19 дней, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности принятого решения ответчиком об отказе истцу и не включении всех периодов его работы, ранее включенных в стаж, дающий право на получение доплаты к выплате трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы представителя истца.

Судом первой инстанции, установлены и оценены все обстоятельства, имеющие значение для дела, при верном толковании норм материального права и процессуального закона, ввиду чего судебная коллегия считает, что решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий - Хапачева Р.А.

Судьи – Шишев Б.А. и Григорова Ж.В.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея                     Ж.В. Григорова