Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2021 от 28.05.2021

Дело № 12-130/21

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года                            город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее по жалобе судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Замиковой М.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики производство по делу об административном правонарушении в отношении М. по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП Замикова М.Н. обратилась в суд с жалобой о его отмене, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. алименты в пользу С. на содержание несовершеннолетних детей не выплачивал, на момент составления протокола по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ сведения о погашении задолженности не предоставлялись, факт нарушения присутствует.

Судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП Кучерова А.Е. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и вновь привела их суду.

М. просил отказать в удовлетворении жалобы.

Потерпевшая С. в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ никаких объяснений судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП Замиковой М.Н. не давала, находилась на территории Республики Марий Эл.

Выслушав Кучерову А.Е., М., С., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 26.11КоАП РФ производимая в рамках административного дела оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с М. в пользу С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней детей - сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иных видов доходов должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного акта судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении М. (л.д. 6).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Замиковой М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ задолженность М. по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 1 075 403,20 руб. (л.д. 12).

Основанием для составления судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Замиковой М.Н. в отношении М. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, явился факт неуплаты М. без уважительных причин в нарушение решения суда алиментов на содержание несовершеннолетних детей в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в результате чего образовалась задолженность по алиментам (л.д. 3).

В заявлении С. от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она просит окончить исполнительное производство также в связи с ежемесячной добровольной выплатой алиментных платежей (л.д. 52).

В судебном заседании мировому судье С. поясняла, что М. переводил ей алименты в течение 2-3 лет после расторжения брака между ними в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87 - 88). Также поясняла, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ долг по алиментам отсутствовал.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или установление в действиях (бездействии) лица признаков преступления, является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Придя к выводу об отсутствии в действиях М. состава вменяемого ему административного правонарушения, мировой судья не учел то, что приведенным выше постановлением о расчете задолженности по алиментам подтверждался период неуплаты алиментов, данному обстоятельству мировой судья надлежащую правовую оценку не дал. При этом, учитывая показания С. в качестве доказательства, подтверждающего отсутствие у М. задолженности по алиментам, мировой судья не проверил, является ли указанный расчет достоверным, оспаривал ли М. данное постановление и, если да, то какое решение принято по жалобе. Кроме того, мировым судьей не истребованы доказательства отсутствия у М. задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведения об оплате, наличии соглашения об уплате алиментов, сведения об отмене судебного приказа).

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, нельзя признать сделанным с соблюдением требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В настоящее время возможность устранения допущенных мировым судьей нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение не утрачена, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

В связи с вышеизложенным постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, которому необходимо устранить указанные выше нарушения, принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Замиковой М.Н. удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики в отношении М. отменить.

Настоящее дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики.

Судья                  Т.Г. Кондакова