Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-210/2024 от 14.02.2024

Подлинник постановления приобщен к материалам дела об административном правонарушении № 5-210/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД № 16RS0036-01-2024-001177-14

Дело № 5-210/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2024 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А.,

с участием переводчика ФИО8, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении СафоевойНигиныДжурабековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, проживающей без миграционного учета по адресу: <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес> установлен факт того, что гражданка Республики Таджикистан, Сафоева Н.Д. прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По приезду на миграционный учет не встала, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сафоева Н.Д. находится на территории Российской Федерации без регистрации, проживает по адресу: <адрес> совместно с детьми <данные изъяты> и гражданским мужем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. Отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Российской Федерации.

В указанных действиях Сафоевой Н.Д. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Сафоева Н.Д. в судебном заседании с участием переводчика вину в совершении административного правонарушения признала.

Выслушав Сафоеву Н.Д., представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт совершения Сафоевой Н.Д. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением самой Сафоевой Н.Д., в котором она поясняет, что она прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По приезду на миграционный учет не встала. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без регистрации, проживает по адресу <адрес> совместно с детьми <данные изъяты> и гражданским мужем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. Отец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Российской Федерации. Не встала на миграционный учет в связи с тем, что не было возможности. Временно не работает. Документы на получение гражданства России не подавала.(л.д.3), копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 13, 14, 16, 172022), копией паспорта ФИО7 (л.д. 25), сведений с ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-11) и другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина Сафоевой Н.Д. в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, отДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение Сафоевой Н.Д. наказания в виде выдворения не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации (близкие члены её семьи проживают на территории <адрес> Республики Татарстан) оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Учитывая данные о личности правонарушителя, характер административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

СафоевуНигинуДжурабековну, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияпризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Получателем штрафа является: УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН получателя 1654002946, КПП получателя 165501001 р/сч. № 03100643000000011100, Отделение - НБ Республика Татарстан, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 92608000, УИН 18891169990195578057.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, в кабинет 201 по <адрес>

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ Р.А.Хурматуллин