Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2020 ~ М-29/2020 от 03.02.2020

УИД 32RS0007-01-2020-000038-42

Дело №2-171/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

                                                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Фроловой Надежде Юльевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

                                                                у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ответчик незаконно удерживает жилое помещение по <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено супругу ответчика ФИО1 на период прохождения военной службы (до 01.03.2008г.) во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Фролова Н.Ю. была обеспечена в качестве члена семьи ФИО1 государственным жилищным сертификатом, который был оплачен 26.05.2005г. в сумме 804 240 руб. на 4 членов семьи. В настоящее время ответчик ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с МО РФ не состоит, однако, жилое помещение не освободила, лицевой счет не закрыла, с регистрационного учета по месту жительства не снялась, справку о сдаче жилого помещения не предоставила. В связи с тем, что ответчик длительное время, не выполняя требования собственника, действует недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по <адрес>, прекратить право пользования Фроловой Н.Ю. указанным жилым помещением, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Фролова Н.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено ее супругу ФИО1 умершему в ДД.ММ.ГГГГ, на период трудовых отношений с в/ч 33712 до 01.03.2008. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. Работает учителем математики в МБОУ «Сещинская СОШ», и желает продолжать там работать, при этом другого жилья в Дубровском районе Брянской области у нее нет.

Представителями третьих лиц отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, войсковой части 41495, Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом заключения помощника прокурора <адрес> Кусановой С.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст.ст.214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1, 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям ст.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу п.16.3 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (ред. от 27.06.2018) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего (бывшего военнослужащего) государственным жилищным сертификатом ранее предоставленное на период прохождения военной службы (трудовых отношений) жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к ответчику, который не относится ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Как установлено судом, все недвижимое имущество, расположенное по <адрес>, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 и передаточным актом ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

    Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» №141/1/6/234-1 от 03.02.2017.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма специализированного жилого помещения №551 от 05.03.2007г. супругу ответчика ФИО1 на состав семьи 4 человека (сам ФИО1 жена Фролова Н.Ю., дочери Фролова Г.В., Фролова Е.В.) была предоставлена в качестве жилого помещения для временного проживания трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес>

В соответствии с информацией, предоставленной отделением (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 20.02.2020г. исх. №14-19/96/2020, согласно данным АИС «Учет Государственных жилищных сертификатов» Фролова Н.Ю. была обеспечена в качестве члена семьи ФИО1 государственным жилищным сертификатом ВС 207506 от 08.12.2004, который был оплачен 26.05.2005 в сумме 804 240 руб. на 4 членов семьи: ФИО1 Фролову Н.Ю., Фролову Г.В., Фролову Е.В. Жилое помещение приобретено по <адрес> право собственности зарегистрировано на 4 членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-МР № от 15.06.2012г.

Согласно сведениям, предоставленным войсковой частью 41495, ответчик в настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, военнослужащей не является.

Согласно трудовому договору, копии трудовой книжки, справкам №37 от 26.08.2019г., №109 от 13.02.2020г., Фролова Н.Ю. работает в филиале МБОУ «Сещинская СОШ им. К.Я. Поварова» Алешинской ООШ в должности учителя математики с 31.08.2016г. по настоящее время.

Из копии паспорта, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справки врио начальника ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» от 18.02.2020г. №49-3/1314 следует, что нанимателем спорной квартиры по <адрес>, является ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ.). В квартире зарегистрирована и проживает Фролова Н.Ю. Задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует.

Актом проверки фактического проживания от 13.08.2019г., проведенной комиссионным составом в лице техника ДУ №2 (п.Сеща) ФГБУ ЦЖКУ ЖКС №3 (г.Тверь), техника группы ОРКСа ЗАС и СБД связи, юрисконсульта войсковой части 41495 <адрес>, было установлено, что наниматель спорной квартиры ФИО1 умер, в квартире проживает Фролова Н.Ю., о чем свидетельствует наличие в квартире ее личных вещей и мебели.

Отделением (территориальным, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 15.08.2019г. Фроловой Н.Ю. направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ, однако, данное уведомление ответчиком проигнорировано.

Судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение ответчик Фролова Н.Ю. не сдала, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Доказательств обратного суду не представлено и им не добыто, данный факт согласуется с иными доказательствами по делу.

Каких-либо доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, указывающих на отсутствие оснований для выселения и снятия с регистрационного учета, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая, что наниматель спорной квартиры ФИО1 умер, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ его жена Фролова Н.Ю. не состоит, к категории лиц, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, принимая во внимание обеспечение Фроловой Н.Ю. в качестве члена семьи ФИО1. государственным жилищным сертификатом по линии МО РФ, а также то, что доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях и возможность сохранения за ответчиком спорного жилого помещения, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

                                                                    Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к Фроловой Надежде Юльевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

                                                                    Прекратить право пользования Фроловой Надежды Юльевны квартирой <адрес>

                                                                    Выселить Фролову Надежду Юльевну из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

                                                                    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2020 года.