Решение по делу № 4-172/2015 от 14.04.2015

Дело № 4-172/2015                      КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2015 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска Цаплина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управленческая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>,

по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

В отношении ООО «Управленческая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Государственной жилищной инспекцией Архангельской области <ДАТА2>  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Управленческая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в установленный срок (до 03 февраля 2015 года) п.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений, выявленных при проведении внеплановой выездной проверки режима предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению жильцам дома <НОМЕР>, а именно: горячее водоснабжение в точках водоразбора в квартирах № 1-12 отсутствует, тем самым нарушило п.4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

В судебном заседании представитель ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> с протоколом не согласилась и пояснила, что в доме <НОМЕР> отсутствует скоростной водоподогреватель, горячее водоснабжение осуществляется от теплового узла, расположенного в доме <НОМЕР>, находящегося в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Внутренние коммуникации дома <НОМЕР> находятся в исправном состоянии, причиной отсутствия горячей воды являлась заморозка наружной трассы горячего водоснабжения на участке от дома <НОМЕР> из-за низкого давления воды. Наружные сети водопровода находятся в ведении МУП «Водоканал». После выполнения работ по замене трубопровода горячего водоснабжения от дома <НОМЕР> силами департамента городского хозяйства горячее водоснабжение было восстановлено. Просила производство по административному делу прекратить, поскольку вины ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отсутствии горячей воды в доме <НОМЕР> не имелось.

Заслушав представителя ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354,исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

В соответствии с п. 4, 5 Приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течении года, обеспечения соответствия температуры горячей воды в точках водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с п. 4.12, 4.12.3 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно- коммунальные услуги», потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению потребителям питьевой воды, тепловой энергии и горячей воды должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления и должно быть постоянным, за исключение времени перерывов:

- для проведения ремонтных и профилактических работ;

- связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящих от исполнителя.

Согласно п. 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Установлено, что ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с договором управления многоквартирным домом <НОМЕР>, заключённым с мэрией города Архангельска 15 февраля 2014 года, осуществляет управление многоквартирным жилым домом <НОМЕР>.

На основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от <ДАТА8> <НОМЕР> с целью рассмотрения обращения граждан, проживающих по адресу: <АДРЕС>, с жалобами на нарушение режима обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению, государственным жилищным инспектором проведена выездная внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что отсутствует горячее водоснабжение в точках водоразбора в квартирах № 1-12 (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>).

На основании указанного акта проверки в адрес ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным жилищным инспектором было вынесено предписание <НОМЕР> года от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в срок до 03 февраля 2015 года включительно.

В ходе проведения <ДАТА10> повторной проверки было установлено, что предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не выполнено.

Вместе с тем, мировой судья считает предписание <НОМЕР> года от <ДАТА4>, выданное ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», незаконным, вынесенным без учета следующих обстоятельств.

 Согласно акту от <ДАТА11>, составленному комиссией в составе представителей ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», администрации Северного территориального округа г.Архангельска, дом <НОМЕР> оборудован центральным отоплением, холодным и горячим водоснабжением, канализацией. Скоростной водоподогреватель в доме отсутствует, горячее водоснабжение осуществляется от теплового узла дома <НОМЕР>, находящегося в управлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На момент проверки горячее водоснабжение в доме отсутствует. Из-за низкого давления воды в наружных сетях водопровода, находящихся в ведении МУП «Водоканал», произошла заморозка наружной трассы горячего водоснабжения на участке от дома <НОМЕР>. Комиссией принято решение о направлении в МУП «Водоканал» информации о необходимости поставки воды с необходимым давлением в сети.

<ДАТА12> генеральный директор ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обратился к директору департамента городского хозяйства мэрии г.Архангельска с письмом, в котором указал на причину отсутствия горячей воды в жилом доме <НОМЕР> - большой физический износ трассы наружного водопровода между домами <НОМЕР> и необходимость ее полной замены. Также просил установить принадлежность данного участка сетей горячего водоснабжения и принять меры по его восстановлению для возобновления услуги по горячему водоснабжению жителям дома <НОМЕР>.

Из акта от <ДАТА13>, составленному комиссией в составе представителей ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», администрации Северного территориального округа г.Архангельска, следует, что на момент проверки горячее водоснабжение в доме <НОМЕР> имеется. Силами департамента городского хозяйства мэрии города Архангельска выполнены работы по замене трубопровода горячего водоснабжения от дома <НОМЕР> с изоляцией (утеплением) трубопровода.

 В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены доказательства принятия всех необходимых мер по обеспечению жителей дома <НОМЕР> горячим водоснабжением, нарушений обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам со стороны управляющей организации не имелось.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не нашли своего подтверждения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая, что вина ООО «УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в невыполнении предписания ГЖИ Архангельской области от <ДАТА4> <НОМЕР> в установленный срок отсутствует, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управленческая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде                 г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    И.Н. Цаплина