Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2022 ~ М-1117/2022 от 13.07.2022

№

УИД 35RS0009-01-2022-001617-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года                                                                                                г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.

при секретаре Мурахиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ростгазстройсервис» (далее ООО «Ростгазстройсервис») к администрации Вологодского муниципального района, кадастровому инженеру Ивановой С.В. о признании незаконным распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, признании недействительными результатов кадастровых работ,

у с т а н о в и л:

ООО «Ростгазстройсервис» обратилось в суд с данным иском, мотивируя требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:25:0105035:541, площадью 516,27 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Распоряжением председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района Репиной Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося на землях населённых пунктов, площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес> вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Этим же распоряжением Красиковой Е.В. рекомендовано обеспечить установление границ указанного выше вновь образуемого земельного участка, представить заявление для дальнейшей его постановки на государственный кадастровый учёт. Распоряжением и.о председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Курбатовым В.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Красиковой Е.В. передан в собственность данный земельный участок, площадью 400 кв. м., заключён договор купли-продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между Красиковой Е.А. и Шашковой С.Б. заключён договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., кадастровые работы по образованию земельного участка проведены в 2014 году, кадастровым инженером Ивановой С.В. подготовлен межевой план. Красикова Е.А. умерла, единственным наследником является Красиков В.В.. В соответствии с заключением землеустроительной экспертизы, проведённой в рамках рассмотрения гражданского дела №, установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № накладываются друг на друга, площадь наложения составляет 400 кв.м. Причиной наложения является образование и предоставление земельного участка Красиковой Е.А. с кадастровым номером № без учёта границ ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером № Решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были признаны недействительным договоры купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ между Красиковой Е.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района и от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Красиковой Е.А. и Шашковой С.Б. о приобретении в собственность вышеуказанного земельного участка, прекращено право собственности Шашковой С.Б. на данный земельный участок. Истец обращался в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением об отмене и признании незаконным распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района Репиной Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района Курбатова В.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, но ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на то, что требуется решение суда. Кадастровые работы, по мнению истца, также являются недействительными. Просит признать незаконным и отменить Распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка Красиковой Е.А. на кадастровом плане территории» и Распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Красиковой Е.А. Признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №, отраженных в межевом плане кадастрового инженера Ивановой С.В., обязать Управление Росреестра по Вологодской области снять с государственного кадастрового учёта данный земельный участок.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Шашкова С.Б.

В судебное заседание представитель истца ООО «Ростгазстройсервис» не явился, извещён надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района Агафонова Ю.С. возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила применить срок исковой давности.

Ответчик кадастровый инженер Иванова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Шашкова С.Б., в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, действует через представителя по доверенности Личман Т.А., которая в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требовании отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Красиков В.В., в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Управления Росреестра по Вологодской области, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договоры и иные сделки, а также акты органов местного самоуправления являются основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Исходя из содержания положений статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка. Пресечение действий, нарушающих права граждан или юридических лиц на землю может быть осуществлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Красикова Е.А. продала ООО «Росгазстройсервис» земельный участок площадью 516,27 кв.м, расположенный в <адрес>. Данный договор был удостоверен нотариусом Сергеевой Э.Н., зарегистрирован в реестре за №. Истцу ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на землю, серия № №.

Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нем внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась Красикова Е.А., которая ДД.ММ.ГГГГ произвела его отчуждение в пользу ФИО14

В соответствии с заключением проведенной в рамках рассмотрения Вологодским городским судом гражданского дела № судебной землеустроительной экспертизы, установлено, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № накладываются друг на друга, площадь наложения составляет 400 кв.м. Причиной наложения земельных участков является образование и предоставление земельного участка с кадастровым номером № Красиковой Е.А. без учета границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, которые содержатся в межевом деле №. Работы по определению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были проведены в 1997 году, о чем свидетельствует межевое дело №, однако границы не были внесены в Государственный кадастр недвижимости (ГКН) по неизвестным причинам, установить которые не представляется возможным. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № был образован гораздо ранее земельного участка с кадастровым номером №, то не проведение работ по выносу на местность границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащихся в межевом деле №, привело к наложению земельных участков.

Решением Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между Красиковой Е.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района. Также был признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Красиковой Е.А. и Шашковой С.Б. о приобретении в собственность вышеуказанного земельного участка, прекращено право собственности Шашковой С.Б. на данный земельный участок.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шашковой С.Б. – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ростгазстройсервис» обратилось в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением об отмене распоряжений Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ, что поскольку в решении Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не указано, что требуется отменить указанные распоряжения, то отсутствуют правовые основания для отмены данных распоряжений.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющим в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, установлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района распорядился земельным участком площадью 400 кв.м, который не относился к землям неразграниченной собственности.

Таким образом, каких-либо оснований для распоряжения спорным земельным участком у Комитета не имелось.

Положениями п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом предоставлены собственнику.

Принимая во внимание, что орган местного самоуправления не вправе распоряжаться землями, не относящимися к землям неразграниченной собственности, учитывая, что истец не имеет возможности использовать земельный участок с кадастровым номером № по его прямому назначению поскольку имеется наложение на него земельного участка с кадастровым номером № что нарушает требования закона и права истца в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района при утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, ни кадастровым инженером при производстве кадастровых работ не был учтен ранее поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №

При образовании земельного участка с кадастровым номером № и определении местоположения его границ необходимо было учитывать сведения о ранее возникших правах на земельный участок на спорной территории, при утверждении схемы расположения спорного земельного участка и установлении его границ кадастровым инженером не были учтены указанные требования земельного законодательства и интересы истца, которому ранее был предоставлен в собственность земельный участок в спорном месте, суд приходит к выводу о том, что при условии выполнения и требований земельного законодательства, образование земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах по указанному адресу как из земель, государственная собственность на которые не разграничена, было бы невозможно.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Истцом заявлено требование об устранении нарушений его прав как собственника земельного участка, при этом эти нарушения не были соединены с лишением его владения, в связи с чем, в силу положений абз. 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на данные требования исковая давность не распространяется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ростгазстройсервис» удовлетворить.

Признать незаконными и отменить Распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка Красиковой Е.А. на кадастровом плане территории».

Признать незаконным и отменить Распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность за плату Красиковой Е.А.

Признать недействительными результаты кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Ивановой С.В..

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья: (подпись). Копия верна

        Судья                                                                                     А.А. Скороходова

    Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022