Решение по делу № 5-383/2018 от 18.05.2018

Дело № 5-383/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 18 мая 2018 года Мировой судья Шахтерского судебного участка г.Воркуты Республики Коми Корепова О.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нистор Евгении Георгиевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении №08-10/2463 от <ДАТА3> должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нистор Е.Г. допустила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> ИФНС России по г.Воркуте установлено неисполнение Нистор Е.Г. требования налогового органа от <ДАТА4>, а именно не представление в срок до <ДАТА3> налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016г. и 2017г.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  и по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> указанному в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ: <АДРЕС>, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения, направленные по указанным адресам возвращены почтой в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в абз.2 п.6 постановления от 24.03.2005г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

            Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Нистор Е.Г.

Подпунктом 1 п.1 ст.346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками - организациями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения должны быть представлены налогоплательщиком за 2016г. в срок до <ДАТА10>, за 2017г. в срок до <ДАТА11>

Из представленных материалов дела следует, что налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения Нистор Е.Г. за указанные периоды в ИФНС России по г.Воркуте в установленные законом сроки не представлены, в связи с чем налоговым органом <ДАТА12> направлено в ее адрес требование от <ДАТА4> о предоставлении данных деклараций в срок до <ДАТА3>

Таким образом, требование должностного лица ИФНС России по г.Воркуте от <ДАТА4> по сути продлевает сроки, установленные пп.1 п.1 ст.346.23 НК РФ, фактически подменяя сбой установленное законодателем требование о своевременном предоставлении налоговой декларации по УСН, что не предусмотрено действующим законодательством.  

Следует отметить, что за непредставление соответствующей декларации в установленный срок ответственность предусмотрена по специальным статьям КоАП РФ (ст.15.5 КоАП РФ и ч.1 ст.15.6 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах в данном случае непредставление Нистор Е.Г. налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016г. и 2017г., не может повлечь ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и Нистор Е.Г. подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нистор Евгении Георгиевны прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.           

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                    О.В. Корепова