Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2964/2023 ~ М-58/2023 от 10.01.2023

Дело № 2 – 2964/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                                 24.03.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселевой Н.А. к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 мес): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации из расчета 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отвлечения от основной работы (по сведениям персонифицированного учета); о возложении обязанности назначить страховую пенсию; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб, расходов за оформление нотариальной доверенности в сумме 2200 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб. Исковые требования мотивированы тем, что Киселева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является работником медицинских учреждений, начав свою трудовую деятельность <данные изъяты> в должности медицинской сестры <данные изъяты>, что подтверждается записями трудовой книжки, продолжает работать до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Из указанного решения следует, что Киселева Н.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных документов в стаж по п.20 ч.1 ст.30 Закона, не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в медицинском колледже, так как не предусмотрено законодательством; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/09/06) медицинская сестра <данные изъяты>», так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период нахождения в отпуске по уходу за детьми; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работа в ГБУЗ ТО «<данные изъяты>», особый характер работы и занятость на полную ставку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; курсы повышения квалификации. С указанным решением истец не согласна, в связи с чем, обратилась с иском в суд за защитой нарушенных прав.

На основании ст.40 ГПК РФ, судом произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области на ОСФР по Тюменской области.

В судебном заседании истец Киселева Н.А., представитель истца Гнитецкая Ж.Ф. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан требуемый льготный стаж 30 лет (имеется 24 года 11 месяцев 15 дней).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не зачтены следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01/09/06) (медик календарно) в должности медицинской сестры <данные изъяты>»,так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения. Учет как год за год и шесть не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Номенклатурой учреждений здравоохранения прописаны все виды и типы лечебно - профилактических учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Наименование юридического лица - организации, в котором протекала деятельность, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Положениями Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется за работу в учреждениях здравоохранения, а не в любых организациях. Из содержания формулировок пп.20 п.1 ст.27 №173-ФЗ и п.20 ч.1 ст.30 Закона N400-ФЗ следует, что основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является занятость в тех организациях, которые имеют организационно-правовую форму «учреждение», осуществляют медицинскую деятельность и имеют наименование. предусмотренное Списком №. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (Список №), предусмотрен раздел «Наименование учреждений». в котором указаны перечни наименований учреждений, занятость в которых дает медицинским работникам право на досрочную пенсию. Кроме того, осуществление медицинской деятельности не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе ОПС (ДД.ММ.ГГГГ).

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01/01/19) работа в ГБУЗ ТО <данные изъяты>», так как особый характер работы и занятость на полную ставку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

-Курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

-Прочие отвлечения от работы (административные дни, отпуска без сохранения заработной платы и др.): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

- Донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 №. При этом работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно вышеуказанным Правилам, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, прочие отвлечения от основной работы подлежат исключению из специального стажа. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением за работником должности и средней заработной платы по основному месту работы, не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труд соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. В период нахождения на курсах повышения квалификации работнику выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объёме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Кроме того, данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете общими основаниями, то есть работодатель предоставил сведения о периоде работы без указаний на особые условия труда.

Таким образом, продолжительность стажа медицинской деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 11 месяцев 15 дней.

В соответствии пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон Х 400-ФЗ) лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 23,4.

Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону (норма введена ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

    При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения    пенсии за    выслугу    лет    работникам просвещения    и здравоохранения,    утвержденное    постановлением Совета    Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,    здравоохранения    и сельского    хозяйства",    - для исчисления    периодов    соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических    учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья    населения дает право на пенсию за выслугу лет" – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей    место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999; правила исчисления сроков выслуги для назначения    пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья    населения, утвержденные постановлением    Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N    1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых    засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу    лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья    населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения",    -    для    исчисления    периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Пунктом 3(1) Постановления N 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31    Федеральным закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из справки, уточняющей занятость №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Киселева Н.А. работала медицинской сестрой <данные изъяты>» (после реорганизации ГБУЗ ТО «<данные изъяты>»); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам на основании листа нетрудоспособности (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N № и Пенсионного фонда РФ № от 4 ноября 2002 года указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в редакции от 19.02.2001, утвержден Перечень подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего мед. персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год 6 месяцев. В этом Перечне указана медицинская сестра палатная.

Суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие с ГКБ № не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Изменение наименований не повлияло на суть работы и выполняемые функции больницы, наименование «учреждение» и «предприятие», осуществляющее лечебную деятельность, применительно к данному случаю тождественны.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Прямого запрета на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не содержат.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж Киселевой Н.А. из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев, то есть: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов данный стаж является не достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на дату обращения к ответчику, то суд пришел к выводу об удовлетворении требований о назначении пенсии с момента возникновения права.

На основании ст.ст.98,100 ГПК РФ, суд взыскивает в пользу истца с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб, расходов на оформление доверенности в сумме 2200 руб, расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░: №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>№»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░: №) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2200 ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 15 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.04.2023

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░