Решение по делу № 5-349/2014 от 04.07.2014

                                                                                                         Дело №5-37-349/2014

Постановление

по делу об административном правонарушении

ст. Нехаевская

Волгоградская область 04 июля 2014 года

  Мировой судья судебного участка № 37 Волгоградской области Струк И.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административной правонарушении - директора муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылиной Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1        ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области  <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> Нехаевского района Волгоградской области, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: Волгоградская область, <АДРЕС> район,               х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылина Т.Н. не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. Данное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах. Директор муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, х. Нижнедолговский, ул. Советская, 9, Кавылина Т.Н. несвоевременно исполнила свою обязанность по предоставлению в МИ ФНС России №7 по Волгоградской области баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее по тексту Баланс главного распорядителя) за 2013 год не позднее 31 марта 2014 года, в то время как указанная бухгалтерская отчетность предоставлена 01 апреля 2014 года.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кавылина Т.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что бухгалтерское обслуживание муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области переданы МКУ «ЖКХ администрации Нехаевского муниципального района» на основании соглашения от 31 декабря 2013 года; при этом, она (Кавылина) не является руководителем бухгалтеров последней, в связи с чем не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение ими обязанностей, в том числе, в части соблюдения установленных законом сроков сдачи бухгалтерской отчетности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и, исследовав представленные доказательства, мировой судья считает вину Кавылиной Т.Н. в совершении административного правонарушения доказанной. Так, виновность Кавылиной Т.Н. подтверждается: - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 мая 2014 г., из которой следует, что в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России №7 по Волгоградской области состоит на учете муниципальное казённое образовательное учреждение Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области, расположенное по адресу: Волгоградская область, Нехаевский район, х. Нижнедолговский, пер. Абрикосовый, 1, директором которого является Кавылина Т.Н<ФИО2> (л.д. 9-13);

- копией титульного листа баланса главного распорядителя (ф. 0503130) за 2013 год, названная бухгалтерская отчетность муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская  основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области была предоставлена в МИ ФНС России №7 по Волгоградской в электронном виде 01 апреля 2014 года. (л.д. 8); - протоколом об административном правонарушении № 539 от 29 мая 2014 года, из которого следует, что директор муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылина Т.Н., будучи обязанной предоставить в МИ ФНС №7 по Волгоградской области баланс главного распорядителя (ф. 0503130) за 2013 года не позднее 31 марта 2014 года, фактически предоставила 01 апреля 2014 года (л.д. 2-4). Согласно подп. 5 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. В соответствии с п. 12 утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. №33н Инструкции о порядке составлениягодовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, в состав бухгалтерской отчетности входит баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130)

На основании вышеприведенных норм, Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная  общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области должен быть предоставлен в МИ ФНС №7 по Волгоградской области не позднее 31 марта 2014 года, в то время как фактически указанная бухгалтерская отчетность представлена 01 апреля 2014 года. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях директора муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылиной Т.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. При этом, мировой судья не может согласиться с доводом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отсутствии его вины в совершении правонарушения, поскольку обязанность по предоставлению бухгалтерской отчетности муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области на основаниисоглашения с администрацией Нехаевского муниципального района возложена на бухгалтеров последней, которые не находятся в её подчинении, в связи с чем она не вправе контролировать исполнение ими обязанностей.

Так, согласно подп. 4 ч.1 ст.23, ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) возложена на налогоплательщиков - организации и физических лиц, на которых названным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Таким образом, названная обязанность по предоставлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, в соответствии с действующим законодательством, возложена на руководителя организации.

Кроме того, вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, как сторона соглашения, она вправе контролировать исполнение другой стороной взятых на себя обязательств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылиной Т.Н., мировым судьей не установлено. В указанной связи мировой судья считает возможным назначить директору муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области Кавылиной Т.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренномсанкцией ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 15.6, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора муниципального казённого образовательного учреждения Нижнедолговская основная общеобразовательная школа Нехаевского муниципального района Волгоградской области  <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК МФ РФ по Волгоградской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области), ИНН 3438006555; ОКТМО 18 634 426, р/с - 40101810300000010003; наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград, БИК 041806001, тип платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 18211603030016000140.Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, надлежит  направить судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья,  вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Мировой судья                                                                                     И.Г. Струк