Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2023 ~ М-41/2023 от 18.01.2023

Гр.дело №

УИД: 05RS0№-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

<адрес>                                                                                                                      09 марта 2023г.

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД ФИО4, поданного в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Алиевой Раисат Мирзагаджиевне о признании самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенное по адресу: <адрес>; обязании собственника земельного участка снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес> и привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, обосновав свои требования следующим.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:49:000050:0041 площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (запись о государственной регистрации права).

С выездом на место установлено, что на данном земельном участке ответчиком возведён 3-х этажный объект капитального строительства.

Согласно информации отдела архитектуры и строительства Администрации ГО «<адрес>» разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:4:000050:0041 не выдавалось, ответчик с заявлением в установленном законом порядке не обращался.

Таким образом, ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041 по <адрес>, РД возведён объект капитального строительства в отсутствие разрешительной документации.

На основании вышеизложенного, просит суд признать самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенным по адресу: <адрес>; обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 05:49:000050:0041 ФИО1 снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес> привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску.

Истец заместитель прокурора <адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, с заявлением либо ходатайством об отложении рассмотрения дела либо рассмотрения дела без его участия, не обращался.

Ответчице ФИО1 неоднократно было направлено извещение по адресу указанному в исковом заявлении, однако почтовые конверты вернулись обратно с отметкой «истёк срок хранения».

Третье лицо Администрация ГО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание своего представителя не направило, с заявлением либо ходатайством об отложении рассмотрения дела либо рассмотрения дела без его участия, не обращалось.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик, будучи надлежаще извещен, на судебное заседание не явился.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

    Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 100 кв.м.. с кадастровым номером 05:49:000050:0041, находящегося по адресу: ул. <адрес> РД, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из приложенных к исковому заявлению фотоснимков усматривается, что на земельном участке возведен 3-х этажный объект капитального строительства.

    Между тем, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, находящегося по адресу: ул. <адрес> РД, Администрацией ГО «<адрес>» не выдавалось, что подтверждается справкой Администрации ГО «<адрес> за подписью главы ГО «<адрес>» ФИО5

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления утверждение правил землепользования и застройки отнесено к вопросам местного значения городского округа.

По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом.

Частью 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что правила землепользования и застройки городского округа утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила застройки и землепользования <адрес>.

В пределах границ соответствующей территориальной зоны правилами землепользования и застройки устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие, в частности, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1, ч. 2, ч. 6 ст. 30 ГрК РФ).

    Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков.

землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования (далее - ПЗЗ) <адрес>, утвержденных Собранием депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 05:49:000050:0041 расположен в территориальной зоне О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

Статьей 11.7 ПЗЗ установлен градостроительный регламент на данную зону. Согласно части 11.7.3 указанной статьи максимальный процент застройки в данной территориальной зоне составляет 40-50%.

Между тем, ответчиком ФИО1 допущены нарушения Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных Собранием депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь застройки здания составляет 100%.

Таким образом, ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041 возводится объект капитального строительства в нарушение норм градостроительного законодательства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В силу отсутствия разрешения на строительство объекта капитального строительства на возведение данного объекта и наличия нарушений Правил застройки и землепользования                      <адрес>, суд полагает удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД ФИО4

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД ФИО4, поданные в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к Алиевой Раисат Мирзагаджиевне о признании самовольной постройкой строения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес>; обязании собственника земельного участка снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес> и привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 05:49:000050:0041 ФИО1 снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000050:0041, расположенном по адресу: <адрес> привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

    Судья                                                                                                                           М.М. Ахмедханов