Решение по делу № 5-14/2021 от 16.02.2021

№ 5-2-14/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2021 года                                                                               г. Миллерово

Ростовская область

Мировой  судья судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области Рубанова К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Марк» Козлова А.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Козлов А.А.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Марк», представил в УПФР  в г. Миллерово  Ростовской области сведения на три застрахованных лица за июль 2020 года - 25.09.2020 года, тем самым нарушив п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ, согласно которой срок сдачи сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за июль 2020 года установлен не позднее 17 августа 2020 года.

В судебное заседание Козлов А.А.1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался заблаговременно и надлежащим образом заказными письмами с уведомлением, как по адресу организации, так и по месту жительства.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

Судом приняты меры для быстрого извещения участвующего в деле лица о времени и месте рассмотрения дела, почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 27-ФЗ).

Согласно статье 15 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Козлов А.А.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Марк», не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 15.09.2020 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миллерово сведений по форме СЗВ-М на три застрахованных лица за отчетный период - июль 2020 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены 25.09.2020, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По данному факту заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миллерово Ростовской области (межрайонное) 24.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении  в отношении Козлова А.А.1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Козловым А.А.2 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении от 24.12.2020, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении с уведомлением о вручении, шлюзом приема сведений СЗВ-М, где указано об успешном приеме - 25.09.2020, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 8) в статью 15.33.2 КоАП РФ внесены изменения, в частности данная норма дополнена частью 2 следующего содержания: "2. Непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пункт 8 Федерального закона 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" вступил в силу с 01 января 2021 года.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административное правонарушение совершено Козловым А.А.2 до вступления в силу Федерального закона от 01.04.2020 N 90-ФЗ, изменения, внесенные в статью 15.33.2 КоАП РФ, указанным Федеральным законом не ухудшают и не улучшают положение Козлова А.А.1, поэтому он подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Марк» Козлова А.А.1 суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.10  КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Марк» Козлова А.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты штрафа: Получатель - УФК по Ростовской области (Отделение  Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области) ИНН 6163013494, КПП 616301001, Банк получателя: отделение  Ростов-на-Дону,  БИК 046015001, расчетный счет 40101810303490010007 КБК 39211601230060000140, ОКТМО 60632101. Квитанцию об оплате  административного штрафа предоставить мировому судье в Миллеровском судебном районе Ростовской на судебном участке № 2.

Постановление может быть обжаловано в Миллеровский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Миллеровского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                              К.О.Рубанова