Решение по делу № 5-511/2018 от 18.09.2018

Дело № 5-511/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 сентября 2018 года г. Липецк И.о. мирового судьи судебного участка № 11 Правобережного судебного района г.Липецка Агаркова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Петровича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ИП Зайцев В.П., воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой документарной проверки, проводимой на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой области от 26.07.2018г., не предоставив в Государственную инспекцию труда в Липецкой области запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения проверки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП, дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Для рассмотрения дела ИП Зайцев В.П. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ИП Зайцева В.П. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 5 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, представление документов Государственной инспекции труда в Липецкой области предусмотрено законом и необходимо для осуществления ее законной деятельности. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются распоряжением о проведении внеплановой проверки №48/12-2054-18-И от 26.07.2018 года с уведомлением о необходимости предоставления документов, которое было вручено ИП Зайцеву В.П. 27.07.2018г., актом проверки от 02.08.2018 года, объяснениями ИП Зайцева В.П. Запрошенные документы ИП Зайцевым В.П. в указанный срок, а также до окончания срока проверки в проверяющий орган не представлено, в связи с чем по данному факту уполномоченным должностным лицом в отношении ИП Зайцева В.П. составлен протокол об административном правонарушении. Вышеприведенные доказательства являются объективными, согласуются между собой, добыты без нарушений требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ИП Зайцева В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена, полностью доказана. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении ИП Зайцеву В.П. наказания, суд учитывает характер совершённого им правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, и приходит к выводу о назначении справедливого наказания по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 19.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Зайцева Владимира Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006, получатель - УФК по Липецкой области (Государственная инспекция труда в Липецкой области), ИНН 4826010708, КПП 482501001, БИК 044206001 в отделении Липецк г.Липецк, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 42701000001. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 11 Правобережного судебного района города Липецка. И.о. мирового судьи Л.В.Агаркова