Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-216/2020;) от 12.11.2020

Дело № 5-3/2021                                                                                                                                                       

УИД 33RS0020-01-2020-000904-28

                                                   Постановление

                  о прекращении производства по делу     об административном

                                                  правонарушении

15 января 2021 года                                                                г. Юрьев- Польский                                                                

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе судьи Антоновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Степановой В.Д.,

                                                       установил:

3 ноября 2020 года в отношении Степановой В.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (Кодекс).

Согласно протоколу уполномоченного должностного лица ОМВД России по Юрьев-Польскому району Владимирской области, 3 ноября 2020 года в 20 часов 52 минуты Степанова В.Д. в нарушение п. 3 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 2 апреля 2020 года №117, п.п. 5.9 п. 5 указа губернатора Владимирской области №38 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности», с изменениями от 24 апреля 2020 года, находилась в магазине «Пятёрочка» по адресу: г. Юрьев-Польский Владимирской области, ул. Свободы, д. 21, без средств индивидуальной защиты - маски (респиратора), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Степанова В.Д., надлежаще извещенная, в заседание не явилась, ходатайств не представила.

Уполномоченное должностное лицо ОМВД К.Е.А. не прибыл ввиду болезни.

Применительно к ст. 29.7 Кодекса судом предприняты меры по надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела до дня до судебного заседания и до его начала с учетом того, что дело рассматривалось по месту её жительства.

Личное участие в судебном заседании в контексте положений ст. 25.1 Кодекса является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.

В связи с указанным в соответствии со ст. 25.1ч. 2 данного закона суд рассматривает дело в отсутствие Степановой, а также уполномоченного лица юрисдикционного органа.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. Кодекса, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в силу ст. 26.2 ч. 3.

При производстве по делу должны быть обеспечены установленные ст. 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, признаётся, в частности, невручение копии протокола привлекаемому лицу.

Согласно ст. 28.2 ч. 6 Кодекса физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в соответствующей графе отсутствует подпись об отказе от получения копии протокола, и имеется только отметка об этом уполномоченного лица.

Из материалов дела следует, что в протоколе Степановой сделана собственноручная запись об отказе от объяснения ввиду отсутствия с её стороны нарушений, и имеются отметки уполномоченного лица об отказе Степановой от получения копии протокола и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Доказательств направления или вручения протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он был составлен, в материалах дела не имеется. Согласно данным органа внутренних дел копия протокола Степановой не направлялась.

Между тем такая позиция свидетельствует о её возражениях относительно производства по делу, составления процессуальных документов, обоснованности вменения состава административного правонарушения и составления протокола. Сам по себе отказ от получения копии протокола не освобождает административный орган от принятия мер к направлению копии протокола по месту жительства (пребывания) соответствующего лица.Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого лица.

Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что данная обязанность была надлежащим образом исполнена, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения к административной ответственности и нарушении права на защиту.

Характер затрагиваемых прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, является существенным. Нарушения процессуальных требований, которые влияют на полное и объективное рассмотрение дела по существу невосполнимы в судебном заседании

В связи с указанным, сделать однозначный вывод об ознакомлении названного лица с вмененным правонарушением, объемом предоставленных ему процессуальных прав, не представляется возможным

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Степановой В.Д., подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

                                                   постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Степановой В. Д. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                 Н.П. Антонова