Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2024 (2-5649/2023;) ~ М-5957/2023 от 04.09.2023

К делу № 2-570/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край                                                             8 апреля 2024 года

Текст мотивированного решения изготовлен 10 апреля 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., с участием ответчика Иванова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь к Иванову В. Г. о понуждении к заключению договора коммерческого найма,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики (ИНН №, ОГРН №) (далее – ГУ «Санаторий Беларусь») в лице директора Груздова А.С. обратилось в суд с иском к Иванову В.Г. о понуждении к заключению договора коммерческого найма.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

ГУ «Санаторий «Беларусь» на праве оперативного управления принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

Указанное жилое помещение является собственностью Республики Беларусь, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

19.07.2013 ГУ «Санаторий «Беларусь» заключило с Ивановым В. Г. договор найма жилого помещения сроком ДД.ММ.ГГГГ г.

21.04.2023 ГУ «Санаторий «Беларусь» направило уведомление о необходимости явиться для заключения договора на новый срок, данное уведомление было ответчиком проигнорировано, который продолжает пользование имуществом.

При этом между сторонами по делу действующий договор найма отсутствует, его существенные условия не согласованы. Плата собственником за пользование жилым помещением с ответчика не взимается.

Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится к государственному муниципальному или служебному жилищному фонду Российской Федерации.

Указанное жилое помещение, является жилым помещением, коммерческого использования Республики Беларусь, принадлежащее на праве оперативного управления государственному учреждению «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь. Законодательство Российской Федерации не содержит отдельного понятия «коммерческий найм».

В связи с тем, что жилое помещение является частной собственностью и не относится к объектам государственного и муниципального жилищного фонда, то в отношении квартир частного жилищного фонда могут быть заключены только договоры коммерческого найма.

Совокупность жилых помещений, которые используются собственником для проживания граждан, составляет жилищный фонд коммерческого использования.

В связи с изложенным, у собственника не имеется законных оснований на предоставление квартиры по договору социального найма или на ином безвозмездном основании.

Безвозмездное пользование противоречит жилищному и гражданскому законодательству Российской Федерации.

В целях обеспечения эффективного использования коммерческого жилого фонда Республики Беларусь, приказом от 21.10.2019 № 206 утверждено Положение «О жилищном фонде ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (далее – Положение).

B соответствие с пунктом 5 Положения, квартиры, находящиеся в собственности Республики Беларусь, нe подлежат отчуждению и приватизации.

В соответствие с пунктом 6 Положения, жилые помещения подлежат передаче гражданам на основании договоров коммерческого найма. Выделение гражданам жилых помещений из государственного фонда Российской Федерации предусмотрено главой 7 Жилищного кодекса РФ - «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Учитывая изложенное, в соответствие со ст. 671 ГК РФ, право ответчика на жилое помещение жилищного фонда Республики Беларусь может возникнуть только на основании договора коммерческого найма.

В соответствие с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В связи с изложенным, законодательство Российской Федерации не обязывает собственника жилого помещения, а в данном случае государственное учреждение «Санаторий «Беларусь» предоставить ответчику на условиях безвозмездного пользования жилое помещение.

В настоящее время ответчик пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, следовательно, для возникновения прав и обязанностей сторонам необходимо заключить соответствующий договор.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Иванов В.Г. исковые требования не признал. Просил суд отказать в их удовлетворении и принять во внимание, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи от 11.09.2008 года Иванов В.Г. выселен из жилого помещения, расположенного в общежитии (<адрес>, принадлежащее ГУ «Санаторий Беларусь») в предоставляемое ГУ «Санаторий Беларусь» жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора найма.

При таких обстоятельствах ответчик Иванов В.Г. полагает заявленные исковые требования о понуждении к заключению договора коммерческого найма незаконными, просил суд принять во внимание, что с ним необходимо заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Выслушав сторону ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом ГУ «Санаторий «Беларусь» на праве оперативного управления принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № (л.д. 10).

Указанное жилое помещение является собственностью Республики Беларусь, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Положения пункта в) статьи 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» указано, что возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество определяется по законодательству государства, на территории которого имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием возникновения или прекращения такого права. Возникновение и прекращение права собственности или иного вещного права на имущество, являющееся предметом сделки, определяется по законодательству места совершения сделки, если иное не предусмотрено соглашением Сторон.

Следовательно, в рассматриваемом случае к вещным отношениям подлежит применению российское право ввиду нахождения имущества на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

19.07.2013 ГУ «Санаторий «Беларусь» заключило с Ивановым В. Г. договор найма жилого помещения сроком с ДД.ММ.ГГГГ г (л.д. 14-17).

Согласно ст. 19 ЖК РФ, квартира, принадлежащая на праве собственности РФ (<адрес>) относится к частному жилищному фонду коммерческого использования.

На основании п. 1, ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как установлено судом срок действия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, после указанной даты договор найма является прекращенным.

В адрес ответчика Иванова В.Н. ГУ «Санаторий Беларусь» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о заключении договора на новый срок о необходимости заключения договора коммерческого найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Однако уведомление осталось без ответа.

Таким образом, до настоящего времени договор коммерческого найма между сторонами в отношении указанной квартиры не заключен.

В силу п. 1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с абз. 3 ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Отдельного понятия коммерческого найма не существует. Однако, предполагается, что все договоры, в которых одна сторона предоставляет другой стороне жилое помещение соответствующего жилищного фонда и с этой обязанностью корреспондирует обязанность другой стороны вносить плату за владение и пользование предоставленным помещением, будут являться коммерческим и отношения по таким договорам будут регулироваться положениями Главы 35 ГК РФ.

Субъектами договора найма будут являться наймодатель и наниматель.

Наймодателем могут быть любые физические и юридические лица, органы публично-правовых образований, имеющие жилое помещение на праве собственности или ином праве, позволяющем передавать жилое помещение другому лицу для целей проживания.

Нанимателем (пользователем) могут быть один или несколько граждан, которые заключили договор найма жилого помещения (ст. 677 ГК РФ).

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Также установлено, что жилое помещение, в котором проживает ответчик, не относится к государственному, муниципальному или служебному фонду РФ.

Указанное помещение является жилым помещением, коммерческого использования Республики Беларусь, принадлежащей на праве оперативного управления ГУ "Санаторий "Беларусь", так как, спорное жилое помещение является частной собственностью и не относится к объектам государственного и муниципального жилищного фонда, то в отношении квартир находящихся в нем могут быть заключены только договоры коммерческого найма.

Совокупность жилых помещений, которые используются собственником для проживания граждан, составляет жилищный фонд коммерческого использования.

Права и обязанности сторон, в том числе размер оплаты за жилое помещение, определяется договором найма. Договор найма помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок в соответствии со ст. 684 ГК РФ.

Согласно ст. 19 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ГК РФ, собственник объекта недвижимого имущества самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом либо может передать часть прав по владению и пользованию имуществом другим лицам. Законодательством не определены обязательность и сроки передачи прав на недвижимое имущество от собственника иному лицу, данная передача является исключительно правом собственника и определяется его волеизъявлением.

В этой связи, у собственника не имеется законных оснований на предоставление квартиры по договору социального найма или на ином безвозмездном основании. Безвозмездное пользование противоречит ЖК РФ и ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Установлено, что в целях эффективного использования коммерческого жилого фонда Республики Беларусь, согласно приказу приказом от 21.10.2019 № 206 утверждено Положение «О жилищном фонде ГУ «Санаторий «Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - Положение).

B соответствие с пунктом 5 Положения, квартиры, находящиеся в собственности Республики Беларусь, нe подлежат отчуждению и приватизации.

В соответствие с пунктом 6 Положения, жилые помещения подлежат передаче гражданам на основании договоров коммерческого найма. Выделение гражданам жилых помещений из государственного фонда Российской Федерации предусмотрено главой 7 Жилищного кодекса РФ - «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 671 ГК РФ право ответчика на занимаемую им квартиру может возникнуть на основании договора коммерческого найма.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает заявленные исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении вопроса о судебных издержках суд руководствуется нормами гражданского процессуального закона (ст. ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ), регламентирующего распределение судебных расходом между сторонами по делу при принятии итогового решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь к Иванову В. Г. о понуждении к заключению договора коммерческого найма удовлетворить.

Возложить обязанность на Иванова В. Г. заключить договор коммерческого найма с Государственным учреждением «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Иванова В. Г. (паспорт гражданина РФ №) в пользу Государственным учреждением «Санаторий Беларусь» Управления делами Президента Республики Беларусь (ИНН №, ОГРН №) денежные средства в размере 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

    Судья                                                                                                           И.А. Куц