Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2620/2024 ~ М-2115/2024 от 26.04.2024

Дело № 2-2620/2023

УИД 59RS0011-01-2024-003321-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 30 мая 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием истца прокурора Цаплиной Ю.А.,

ответчика Балашенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Березники, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Балашенко И.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Березники обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Балашенко И.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества. В обоснование требований указано, в связи с поступившим обращением Уральского главного управления Центрального банка РФ проведена проверка соблюдения требований законодательства о комиссионной торговле, о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине ....., расположенном по адресу: ...... В ходе проверки установлено, что по адресу: ..... расположен комиссионный магазин ....., деятельность в котором осуществляется ИП Балашенко И.В., основным видом деятельности ИП Балашенко И.В. является торговля розничными бывшими в употреблении товарами в магазинах. ИП Балашенко И.В. не является кредитной организацией и некредитной финансовой организацией, не имеет специальных разрешений (лицензий) Банка России, сведения в реестрах финансовых организаций, публично размещаемых в сети «Интернет» на официальном сайте Банка России о нем отсутствуют. В комиссионном магазине ..... осуществляется деятельность по предоставлению займов под залог движимого имущества (мелкой бытовой техники, электроники, телефонов, ноутбуков, планшетов, ювелирных изделий из золота и серебра) посредством подписания договора комиссии, составляемого в двух экземплярах. К условиям хранения относится: хранение под 1% в день, расчет процентов за 30 дней хранения, общая сумма (оценка товара с суммой комиссии за 30 дней хранения). В электронном журнале посетителей указывается дата принятия товара на хранение, номер бланка, данные клиента, сумма оценки, характеристика вещи, выкуплен товар или нет. Последний возврат клиенту после хранения с уплатой процентов за хранении е был осуществлен ...... В помещении комиссионного магазина на информационном стенде размещено объявление: при заключении договора на хранение минимальный процент комиссии не менее ..... руб. независимо от срока выкупа, за утерю и порчу квитанции штраф ..... руб. Таким образом, ИП Балашенко И.В. не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не состоит в Государственном реестре ломбардов, в связи с чем не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе под залог движимого имущества. Ссылаясь на нормы права, просят запретить ИП Балашенко И.В. осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной т возмездной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог движимого имущества в помещении комиссионного магазина .....», расположенного по адресу: ......

Прокурор г. Березники Цаплина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Балашенко И.В. в судебном заседании возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации Федорова О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Балашенко И.В. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП Балашенко И.В. является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (ОКВЭД 37.49) (л.д.17-20).

На основании обращения Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ..... (л.д.9-15) прокуратурой г.Березники проведена проверка соблюдения требований законодательства о комиссионной торговле о потребительском кредите (займе) при осуществлении предпринимательской деятельности в комиссионном магазине ..... расположенном по адресу: ......

В ходе проверки взято объяснение ..... ЯАД (л.д.24-26), произведен осмотр информационных стендов (л.д.29-31), мест хранения заложенного движимого имущества (л.д.46), исследованы журналы учета посетителей (л.д.33-39), а также заключаемые с гражданами договоры комиссии (л.д.40-45).

При опросе ИП Балашенко И.В. ею даны показания о работе комиссионного магазина «.....» по приему мелкой бытовой техники, электроники, телефонов, ноутбуков, планшетов, ювелирных изделий из золота и серебра. При приеме товара с гражданином заключается договор комиссии, к условиям которого относится: хранение под 1% в день, расчет процентов за 30 дней хранения, общая сумма (оценка товара плюс комиссия за 30 дней хранения). Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ признает (л.д.50-52).

Согласно акту проверки от ..... по результатам проверки в комиссионном магазине .....», расположенном по адресу: ..... в отношении ИП Балашенко И.В. выявлены нарушения законодательства о комиссионной торговле (л.д.22-23).

В силу п.5 ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику; займов, предоставляемым физическим лицам, являющимися учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем; займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумах; иных случаев, предусмотренных Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами. Деятельность ломбардов регламентируется Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

В силу части 1 статьи 2, статьи 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ «О ломбардах» следует, что ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в Государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном указанным федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. При этом юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в Государственный     реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Кроме того, в силу императивных норм названных выше федеральных законов приобрести статус некредитной финансовой организации может только юридическое лицо. Индивидуальным предпринимателям и физическим лицам возможность осуществления соответствующей деятельности не предоставлена.

Таким образом, деятельность ломбарда может осуществлять только юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются предоставление краткосрочный займов гражданам и хранение вещей, что соответствует видам деятельности по коду ОКВЭД 64.92.6 «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества» и коду ОКВЭД 66.19.5 «предоставление услуг по хранению ценностей, депозитарная деятельность».

Принимая во внимание, что ИП Балашенко И.В. не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не состоит в Государственном реестре ломбардов, ответчик не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе под залог недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о прекращении деятельности по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества, осуществляемой ИП Балашенко И.В. в комиссионном магазине «.....», подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора г. Березники, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Балашенко И.В. о запрете осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной и возмездной основе по залог движимого имущества – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Балашенко И.В. (№) осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов на возвратной основе на срок не более одного года гражданам (физическим лицам) под залог движимого имущества в помещении комиссионного магазина «.....», расположенного по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (06.06.2024).

Судья            (подпись)                О.И. Матлина

Копия верна. Судья