Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-309/2023 от 03.05.2023

Дело № 13а-309/2023 (№ 2-1240/2020)

12RS0001-01-2020-002189-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Волжского муниципального района об освобождении от взыскании исполнительского сбора, установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волжского муниципального района возложена обязанность предоставить Гороховой М.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства с отсрочкой исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Волжского муниципального района обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по указанному решению суда в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50000 рублей. В обоснование указывая на то, что в целях обеспечения Гороховой М.В. благоустроенным жилым помещением ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №, в соответствии с условиями которого срок передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение условий контракта общество с ограниченной ответственностью «Скробарь» (далее ООО «Скробаръ») жилое помещение администрации Волжского муниципального района не передано. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент готовности строящегося многоквартирного жилого дома в <адрес> составляет 99,0%, срок завершения работ до ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления Гороховой М.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Волжского муниципального района Сабитов Е.А. (по доверенности) заявленные требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в заявлении.

Заинтересованные лица ведущий судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хадиатуллина И.С., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, взыскатель Горохова М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случае и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (части 1, 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительной причины. В качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

При этом в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал также на то, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", должники (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исходя из приведенных положений, по своей правовой природе исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, в связи с чем должен отвечать требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волжского муниципального района возложена обязанность предоставить Гороховой М.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства с отсрочкой исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

На исполнении в межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл находится возбужденное в отношении администрации Волжского муниципального район исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на должника возложена обязанность предоставить Гороховой М.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства с отсрочкой исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления (л.д.154, 187).

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок и непредоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Волжского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (л.д.155).

Представитель должника в суде пояснил, что строящийся многоквартирный жилой дом в <адрес> Республики Марий Эл, в котором Гороховой М.В. будет предоставлено жилое помещение, будет введен в эксплуатацию в июне 2023 года.

Учитывая, что порядок, установленный Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и не зависящий от воли уполномоченного лица, не предусматривает возможности исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок, решение суда не исполнено в связи не исполнением обязательств обществом с ограниченной ответственностью «Скробарь» обязательств по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156-178), должник от исполнения не уклонялся, в связи с чем вина должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует.

Таки образом, в рассматриваемом случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда, которое является безусловным основанием для взыскания с него исполнительского сбора, отсутствует, в связи с чем он может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Освободить администрацию Волжского муниципального района от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Ю.Р.Глухова