Решение по делу № 4-301/2023 от 26.05.2023

№ 4-301/2023

29MS0072-01-2023-001476-46

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 06 июля 2023 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Дворник Е.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Закрытого акционерного общества «Ненецкая топливно-энергетическая компания» Родионовского Владимира Юрьевича<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

генеральный директор Закрытого акционерного общества «Ненецкая топливно-энергетическая компания»  (далее ЗАО «НТЭК») (юридический адрес: 166700 НАО, Заполярный район, пос.Искателей, ул.Поморская, д.2,), Родионовский В.Ю. не своевременно представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 г., при сроке представления не позднее 16 января 2023 г., а именно представил сведения по телекоммуникационным каналам связи 24 января 2023 г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Родионовский В.Ю., в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, каких-либо ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Родионовского В.Ю.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) страхователями являются юридические лица.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество застрахованного лица; идентификационный номер налогоплательщика. Сведения о застрахованных лицах предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 г. №103п (до 30.05.2021 г. сведения о застрахованных лицах предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п).

Согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что страхователь ЗАО «НТЭК» зарегистрирован в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный № 024-012-000329.

Соответственно, страхователь ЗАО «НТЭК» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 г. не позднее 16 января 2023 г. Данная обязанность в установленный срок не была исполнена.

Страхователем ЗАО «НТЭК» 24.01.2023, с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи, представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за декабрь 2022 г. в отношении 2 (двух) застрахованных лиц.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ (вступивший в законную силу с 01.01.2013) определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта.

Высшим органом ЗАО является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ, относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества.

Согласно пп. «л» и. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 5 названной статьи на юридическое лицо возложена обязанность в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений указанных в пп. «л» п. 1 ст. 5, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Внесение указанных сведений в государственный реестр осуществляется регистрирующим органом не позднее пяти рабочих дней со дня их получения (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона № 129-ФЗ).

Пункт 4 ст. 11 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает, что регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в форме электронного документа сведения о регистрации в государственные органы.

Согласно предоставленной в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, регистрирующим органом ИФНС России по г. Архангельску выписке из ЕГРЮЛ по ЗАО «НТЭК», Родионовский В.Ю. является генеральным директором ЗАО «НТЭК», действующим от имени юридического лица без доверенности.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 1225/2023 от 06.04.2023;

- сведениями о застрахованных лицах за отчетный период декабрь 2022 г.;

- извещением о доставке с отметкой о приеме 24.01.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «НТЭК»;

- расшифровкой отчета.

Все доказательства по делу мировой судья признает достаточными и допустимыми.

Действия генерального директора ЗАО «НТЭК» Родионовского В.Ю. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно представленной информации Родионовский В.Ю. ранее привлекался к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ.

Смягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья не усматривает, поскольку указанная ответственность является мерой государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета.

При оценке имущественного положения правонарушителя - должностного лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить Родионовскому В.Ю. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора Закрытого акционерного общества «Ненецкая топливно-энергетическая компания» Родионовского Владимира Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244Ф24010), ИНН 2901038317, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому Автономному округу, г. Архангельск, ЕКС № 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711601230060000140.

Разъяснить Родионовскому В.Ю. том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                     Е.О. Дворник

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Постановление выдано: 06.07.2023

Вступило в законную силу ________________

Срок предъявления: 2 г.