Решение по делу № 5-121/2021 от 27.05.2021

Дело № 5-121/27-2021

УИД 14МS0034-01-2021-000547-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания  

город Среднеколымск 27 мая 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 27 Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Винокурова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  

            должностного лица - руководителя Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Березовское» Волкова --1, - года рождения, уроженца -, проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Среднеколымск, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

            в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении №14482033800033500002 от 18.01.2021 года, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Республике Саха (Якутия) --2, должностное лицо Волков С.Ф. не представил в установленный налоговым законодательством срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2019 года. Установленный срок представления вышеназванной декларации - не позднее 30.06.2020 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Волков С.Ф. в судебное заседание, будучи надлежаще извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, согласно ходатайством от 19.05.2021г. просит рассмотреть дело без его участия, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.  

Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд находит вину Волкова С.Ф. как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу подпункта 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Согласно п. 1 ст. 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

            В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" от 02.04.2020 N 409 представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2020 года перенесено на 29 июня 2020 года.

В силу п. 7 ст. 6.1 НК РФ в связи с выпадением 28 июня 2020 года на воскресенье - нерабочий день, налоговая декларация должна была быть представлена 29 июня 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Понятие "должностное лицо" раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Из материалов дела следует, что Волков С.Ф. является руководителем Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Березовское», следовательно, является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Следовательно, Волков С.Ф. как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что Волков С.Ф., являясь руководителем Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Березовское», в нарушение п. 3 ст. 289 НК РФ, не представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2019 года в государственный налоговый орган по месту учета в установленный срок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Волков С.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований усомниться в виновности должностного лица Волкова С.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

            К смягчающим, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено Волковым С.Ф. впервые, также данное обстоятельство указано и в самом протоколе об административном правонарушении, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено Волковым С.Ф. впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя Казенного предприятия Республики Саха (Якутия) «Березовское» - Волкова --1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                               п/п                            О.М. Винокурова 

Копия верна,

Мировой судья                                                             О.М. Винокурова