Решение по делу № 5-430/2021 от 12.11.2021

Дело № 5-430/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2021 года г.Новоалтайск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 г.Новоалтайска Алтайского края Мысликова А.Ю. при подготовке к рассмотрению делаоб административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении председателя Комитета по образованию Администрации города Новоалтайска Алтайского края Фёдорова Владимира Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении  от <ДАТА2> действия председателя Комитета по образованию Администрации города Новоалтайска Алтайского края Фёдорова В.Н. квалифицированы по ст.5.59 КоАП РФ.

<ДАТА3> материал об административном правонарушении поступил на судебный участок.

Данное постановление  и приложенные к нему материалы подлежат возврату, в связи с неправильным оформлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении Фёдорова В.Н. по результатам проведенной проверки по обращению <ФИО1>, которая по смыслу вышеприведенных норм является потерпевшим по делу.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст.25.6 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 2, 6 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Между тем, в представленном материале отсутствуют сведения, подтверждающие факт извещения потерпевшего о составлении протокола об административном правонарушении и ознакомления его с протоколом об административном правонарушении, как того требуют положения ч.6 ст.28.2 КоАП РФ.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административный материал в отношении председателя Комитета по образованию Администрации города Новоалтайска Алтайского края Фёдорова Владимира Николаевича по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в прокуратуру г. Новоалтайска Алтайского края.

Мировой судья                                                                                   А.Ю. Мысликова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>