Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-654/2020 ~ М-310/2020 от 11.02.2020

№ 2-654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 09 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышова Николая Викторовича к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Чернышов Н.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, о включении в страховой стаж периодов работы с *** по ***, с *** по *** в качестве разнорабочего, шофера колхоза «***», с *** по *** в качестве главы КФХ «***», о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости с *** и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 руб.

Согласно письма ответчика от *** ***, при назначении страховой пенсии по старости не может быть учтен в страховой стаж периоды его работы с *** по ***, в качестве главы КФХ «***», так как КФХ «***» не представлялись сведения о доходах из налоговой инспекции. Кроме того, в трудовой книжке нет записи о работе в качестве главы КФХ «***».

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письме Пенсионного фонда от *** ***, имеющемся в деле, пояснив, что спорный период работы не включен в расчет пенсии, так как не представлены сведения об уплате страховых взносов главой КФХ, в трудовой книжке и архивной справке имеются недостатки заполнения, кроме того в трудовой книжке отсутствует запись о работе в качестве главы КФХ.

Представитель третьего лица УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное), при явке в судебное заседание, пояснила, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Кроме того, указывала, что в материалах дела в отношении КФХ отсутствуют сведения об уплате истцом страховых взносов, кроме 1998, 1999 и 2000 годов. Какие-либо сведения о возбужденных в отношении истца и КФХ исполнительных производствах до 2000 года материалы дела не содержат.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Талалаев А.В., пояснил, что с 1975 года по 1991 года работал в колхозе «***», Чернышов работал в колхозе с 1974 по 2001 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Талалаев Г.А. дал аналогичные показания.

Суд, выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с *** УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило Чернышову Н.В. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии по старости истцу не засчитаны в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве разнорабочего, шофера колхоза «***», в том числе период прохождения военной службы с *** по ***, с *** по *** в качестве главы КФХ «***», так как не представлены сведения доходах и имеются разночтения в фамилии дате рождения истца в трудовой книжке и архивных документах.

Судом установлено, что в качестве основания для отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж истца ответчиком указано, что на титульном листе трудовой книжки колхозника, выданной *** фамилия «Чернышёв» не соответствует паспортным данным истца, кроме того, отсутствует дата и месяц рождения, имеются исправления в годе рождения. В архивной копии стажевой книги учета трудового стажа колхозников колхоза «***» за 1976-1983 года и архивной справке *** от *** значится «Чернышёв», что также не соответствует паспортным данным истца.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Тем не менее, оценивая имеющиеся доказательства по делу, суд полагает все же доказанным факт принадлежности истцу Чернышову Н.В. трудовой книжки и справок.

В силу ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В судебном заседании бесспорно установлено, что фамилия истца – «Чернышов», дата рождения истца - *** год, что подтверждается имеющимися в материале дела копиями следующих документов - паспортом *** (л.д.19-20), свидетельством о рождении *** (л.д.32), военным билетом *** *** (л.д.33-36), свидетельством о восьмилетнем образовании *** *** (л.д.37) и другими материалами дела.

Вместе с тем, допущенная ошибка в трудовой книжке колхозника *** с датой заполнения ***, стажевой книги учета трудового стажа колхозников колхоза «***» при указании фамилии истца, как «Чернышёв», а так же исправления в дате рождения, не позволяет истцу установить факт принадлежности ему документов, а так же архивной справки *** от *** и архивной копии *** от ***.

Поскольку истец не имеет возможности внести в документы необходимые исправления, и иным способом внести изменения в правоустанавливающие документы не представляется возможным, суд приходит к выводу, что заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом установлен факт принадлежности Чернышову Николаю Викторовичу, *** года рождения, уроженцу д. *** трудовой книжки колхозника *** с датой заполнения ***, архивной справки *** от ***, выданной администрацией Токаревского района Тамбовской области, архивной копии *** от *** стажевой книги учета трудового стажа колхозников колхоза «***».

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного Чернышову Н.В. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по *** в качестве разнорабочего, шофера колхоза «***».

Что же касается требований истца по поводу включения периодов работы в качестве главы КФХ «***», суд считает их подлежащими частному удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости, на момент возникновения правоотношений, имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктами 1 и 4 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 21 указанных Правил установлено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его ст.30 предусматривает порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.12 ст.30 вышеназванного закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 год производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Данный порядок был установлен утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР».

В соответствии с п.3.6 указанного Положения время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм закона, в качестве обязательного условия включения в страховой (трудовой) стаж периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства как действующими в настоящее время Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, так и действовавшим в спорный период Положением о порядке подтверждения трудового стажа, предусматривается наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

Данные требования полностью согласуются и с положениями действовавшего в спорный период Закона РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ч.6 ст.25 которого предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

В связи с изложенным, время работы члена крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и самого главы хозяйства, может засчитываться в стаж для назначения государственной пенсии только за тот период, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Такое регулирование, как следует из толкования вышеуказанных правовых норм, данного в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 года №950-О, не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Президиума Токаревского районного Совета народных депутатов от 05.10.1991 года, главой КФХ «***» утвержден Чернышов Н.В.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области от ***, следует, что главой КФХ «***» с *** по *** являлся Чернышов Н.В., сведениями об уплаченных суммах налогов, сборов, страховых взносов главой КФХ за период с 1991-2001 года инспекция не располагает.

Согласно ответа УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от ***, имеются сведения о поступлении страховых взносов за 1997 год, 1998 год и за 2000 год.

Поскольку в судебном заседании не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд КФХ «***» за периоды с 1991-1996 года, за 1999 год, за 2001 год, а также сведения о том, что истец был освобожден от уплаты таких взносов, указанные периоды его работы в качестве главы КФХ не могут быть включены Чернышову Н.В. в его страховой стаж, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, истцу подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве главы КФХ «***» только с *** по ***, с *** по ***, а так же с *** по ***.

Требования истца о перерасчете пенсии с ***, также подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости. Указанное не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышова Николая Викторовича к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Чернышову Николаю Викторовичу, *** года рождения, уроженцу д. ***, ***, трудовой книжки колхозника №63 с датой заполнения 20.09.1978 года, архивной справки №716 от 29.04.2019 года, выданной администрацией ***, архивной копии *** от *** стажевой книги учета трудового стажа колхозников колхоза «***».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность включить Чернышову Николаю Викторовичу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с *** по ***, с *** по *** – в качестве разнорабочего, шофера колхоза «***»;

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – работа в качестве главы КФХ «***».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области с 30.12.2019 года произвести Чернышову Николаю Викторовичу перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с учетом принятых ко вниманию периодов его трудовой деятельности в колхозе «***» и в качестве главы КФХ «***».

В удовлетворении требований Чернышова Н.В. о включении в страховой стаж иных периодов деятельности, указанных в заявлении, отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 июня 2020 года.

Судья М.В. Акульчева