Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-650/2019 ~ М-89/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-650/2019

                                     64RS0044-01-2019-000124-14

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Степановой Е.В.,

с участием представителя ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» - Гуреевой Е.В., действующей на основании доверенности <№> от 27 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рвачевой Н. Н., Рвачева И. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рвачевой А. И., Рвачевой О. И., Рвачевой Ю. И., к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Рвачева Н.Н., Рвачев И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рвачевой А.И., Рвачевой О.И., Рвачевой Ю.И., обратились в суд к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование которого указали следующее. Рвачева Н.Н. на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 03 августа 2011 года является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. Совместно с истцом в данном жилом зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя: сын - Рвачев И.В., несовершеннолетние дети (внучки) - Рвачева А.И., Рвачева Ю.И., Рвачева О.И. Помимо указанных лиц в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя значится Рвачева Е.А., которая с 29 марта 2013 года в спорном жилом помещении не зарегистрирована и не проживает, однако во внесении изменений в договор социального найма истцам было отказано по причине отсутствия сведений в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны о жилом помещении, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>. По указанной причине истцы также не могут реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения.

    На основании изложенного, истцы просят суд признать за Рвачевой Н.Н., Рвачевым И.В., Рвачевой А.И., Рвачевой О.И., Рвачевой Ю.И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, общей площадью 14,8 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес> по 1/5 доли в праве общей долевой собственности каждого.

     В судебное заседание истцы Рвачева Н.Н., Рвачев И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рвачевой А.И., Рвачевой О.И., Рвачевой Ю.И., представители истца Рвачевой Н.Н. - Трофимова И.А., Пегов В.П. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Гуреева Е.В. решение вопроса по заявленным исковым требованиям просила суд разрешить в соответствии с имеющимися в деле доказательствами.

В судебное заседание представитель третьего лица комитета по управлением имущества города Саратова, а также представитель органа опеки и попечительства администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Рвачева Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Указанным лицом в лице представителя по доверенности Пегова В.П. в суд представлено заявление о согласии с заявленными исковыми требованиями и о рассмотрении дела в отсутствие указанного третьего лица. Также согласно пояснениям, представленным в суд, Рвачева Е.А. с марта 2013 года добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. С указанного времени проживает по адресу: г. Саратов, <адрес>, в данное жилое помещение была вселена нанимателем Г.А.К. являющейся её бабушкой. С <Дата> на основании дополнительного соглашения <№>, включена как член семьи нанимателя в договор <№> социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 03 августа 2011 года, Рвачева Н.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. Совместно с истцом в данном жилом зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя: сын - Рвачев И.В., несовершеннолетние дети (внучки) - Рвачева А.И., Рвачева Ю.И., Рвачева О.И., что также подтверждается справкой ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 01 декабря 2018 года, копиями паспортов Рвачевой Н.Н., Рвачева И.В., Рвачевой А.И.

Помимо указанных лиц в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя Рвачевой Н.Н. значится Рвачева Е.А. (супруга сына). Вместе с тем, как следует из пояснений, представленных представителем третьего лица Рвачевой Е.А. в суд, Рвачева Е.А. с марта 2013 года добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. С указанного времени проживает по адресу: г. Саратов, <адрес>, в данное жилое помещение была вселена нанимателем Г.А.К. являющейся её бабушкой. С <Дата> на основании дополнительного соглашения <№>, включена как член семьи нанимателя в договор <№> социального найма жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>. Исходя из сведений, представленных отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, Рвачева Е.А. с 29 марта 2016 года значится зарегистрированной по адресу: г. Саратов, <адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается справкой ООО «<данные изъяты> от 10 января 2019 года.

Согласно выписке ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 10 января 2019 года, сведениям МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 23 января 2019 года, уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 28 января 2019 года, сведений о собственнике спорного жилого помещения не имеется.

При обращении представителей истца Рвачевой Н.Н. - Пегова В.П., Трофимовой И.А. в комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по управлению имуществом Саратовской области, территориальное управление по управлению государственным имуществом по Саратовской области по вопросу принадлежности жилого помещения по адресу: г. Саратов, <адрес>, указанными организациями были даны ответы (от 10 декабря 2018 года, 24 декабря 2018 года, 19 декабря 2018 года), согласно которым указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны, в реестре государственного имущества Саратовской области, в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится. Также согласно сообщению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 23 января 2019 года спорное жилое помещение не значится в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны по Заводскому району города Саратова, при этом в указанном сообщении подтвержден факт заключения между администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и Рвачевой Н.Н. договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Как установлено судом и следует из договора социального найма жилого помещения <№> от 03 августа 2011 года, собственником спорного жилого помещения фактически является муниципальное образование «Город Саратов».

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации у Рвачевой Н.Н., Рвачева И.В., Рвачевой А.И., Рвачевой О.И, Рвачевой Ю.И., возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Вместе с тем, не включение спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны является препятствием к получению истцами в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно сведениям МУП «Городское бюро технической инвентаризации» от 23 января 2019 года, уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 05 марта 2019 года, истцам на праве собственности жилые помещения не принадлежат. Исходя из справок комитета по управлению имуществом города Саратова от 08 февраля 2019 года, Рвачева Н.Н., Рвачев И.В., Рвачева А.И., Рвачева О.И, Рвачева Ю.И., согласно базе данных приватизированных жилых помещений в городе Саратове участия не принимали.

При указанных выше обстоятельствах исковые требования Рвачевой Н.Н., Рвачева И.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рвачевой А.И., Рвачевой О.И., Рвачевой Ю.И., к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рвачевой Н. Н., Рвачева И. В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рвачевой А. И., Рвачевой О. И., Рвачевой Ю. И., к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать у Рвачевой Н. Н. право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Признать у Рвачева И. В. право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Признать у Рвачевой А. И. право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Признать у Рвачевой О. И. право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Признать у Рвачевой Ю. И. право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья                                            И.П. Агаркова