Дело №5-131/2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 марта 2021 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка №4 в Советском судебном районе Воронежской области Корпусова О.И.,изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в отношении Карпачева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>
Согласно протоколу об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> от <ДАТА4> - <ДАТА5> в 09 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 1 000 рублей по постановлению центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, в установленный законом шестидесятидневный срок. Постановление вступило в законную силу <ДАТА7>
В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.
Как следует из пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностному с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В соответствии с Законом РФ от <ДАТА9> N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства носит уведомительный характер и о том, "постоянно" проживает гражданин в данном месте или нет, следует судить из факта его регистрации.
Как усматривается из приложенной к протоколу об административном правонарушении копии паспорта и карточки операции с ВУ, <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.
Копия постановления центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> направлена <ФИО2> по адресу<АДРЕС>.
Вместе с тем сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения <ДАТА10> по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ <ФИО2> был зарегистрирован по адресу<АДРЕС> и должностному лицу, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении <ДАТА6> <НОМЕР> в качестве места регистрации привлекаемого к административной ответственности лица был известен лишь указанный адрес, в материалы дела не представлено.
Напротив, из карточки операции с ВУ следует, что <ДАТА11> органами ГИБДД в качестве сведений о регистрации <ФИО2> по месту жительства был внесен адрес: <АДРЕС>.
Таким образом, доказательств надлежащего направления в адрес <ФИО2> копии постановления центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> и, соответственно, доказательств вступления его в законную силу, к протоколу об административном правонарушении не приложено.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Учитывая, что допущенные при составлении материала нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, тем самым препятствуют рассмотрению дела по существу, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению для надлежащего оформления.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении 36 ТТ <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении Карпачева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением других материалов в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу, для надлежащего оформления. Мировой судья О.И.<ФИО3>