Решение по делу № 2-63/2012 от 06.02.2012

Дело № 2-63/12                                                                 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года город Мурманск<АДРЕС>

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского административного округа  г. Мурманска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского административного округа г. Мурманска, Холкиной О.А.,

при секретаре Черновой <ИО>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой <ИО2>   к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе  г. Мурманска  о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно за <ДАТА>, кроме того, просит взыскать судебные расходы в размере 60 руб. В обоснование иска указано, что истица является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, правом бесплатного проезда ранее не пользовалась.

Истица в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе  г. Мурманска  (далее по тексту - Управление, ответчик) в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве, представленном суду,  ответчик пояснил, что в соответствии со статьей 34 ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122 - ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.  Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005 г. утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

Вышеуказанные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.  Федеральный закон № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и Постановление Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г. указывают, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, производится к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Т.к. истица отдыхала за границей Российской Федерации,  а также не предоставила проездные документы на проезд по маршруту <АДРЕС>, законные основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда у Управления отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истица осуществила проезд к месту проведения отдыха и обратно за пределы <АДРЕС> области в <ДАТА>.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях» (в редакции ФЗ РФ № 122-ФЗ от 22.08.2004 года) пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Осуществляется данная компенсация в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

1 апреля 2005 года Постановлением Правительства РФ № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее по тексту - Правила). Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии (п. 10 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Пенсионного фонда РФ № 15-п и Министерства труда и социального развития РФ № 18 от 16.02.2004 года, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.

Статьей 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

В целях защиты законных прав граждан, проживающих в  экстремальных природно-климатических условиях Севера, компенсации им дополнительных материальных и физиологических затрат, законодателем был принят Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», тем самым государство гарантировало всем пенсионерам, проживающим на Крайнем Севере, равное предоставление льгот и компенсаций.  

Таким образом, мировой судья, в целях защиты прав и законных интересов граждан, недопущения ухудшения положения пенсионеров, полагает необходимым компенсацию расходов на оплату проезда пенсионерам, выезжающим к любому месту отдыха, в том числе и за границей РФ, но в пределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Из  копии трудовой книжки и пенсионного удостоверения истицы следует, что она является пенсионером по старости и получает пенсию по месту жительства в Первомайском округе г. Мурманска, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Имеет право на бесплатный проезд к месту проведения отдыха и обратно, и этим правом  не пользовалась.

Согласно представленным оригиналам проездных документов, возобновленному бланку утерянного проездного документа истица в <ДАТА> выезжала к месту отдыха по маршруту следования <АДРЕС>  и в <ДАТА> возвратилась из места отдыха в  г. <АДРЕС>. Следовательно, истице положена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, т.е. по маршруту <АДРЕС>.

Как следует из проездных документов, справки о стоимости проезда, справки Управления, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда в период отдыха истца по указанному маршруту следования составляет 2632,70  руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Для предоставления в суд справки о стоимости проезда истец понес судебные расходы в размере 60 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

           Решая вопрос о взыскании госпошлины, судья, на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, считает возможным снизить размер госпошлины в доход государства до <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

            Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе  г. Мурманска в пользу Алексеевой <ИО2>  компенсацию по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в <ДАТА> в размере 2632 руб.  70 коп., а также судебные расходы в сумме 60 руб., а всего взыскать  2692 (две тысячи шестьсот девяносто два) руб. 70 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска  государственную пошлину в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка №3 Первомайского административного округа города Мурманска в течение месяца.

          Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий                                         подпись                                   О.А.Холкина