Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2020 (2-659/2019;) ~ М-700/2019 от 28.11.2019

Дело № (2-659/2019)             

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

    16 января 2020 года                         <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе

Председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием ФИО3 истца пом. прокурора <адрес> ФИО5,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности по продаже фруктов и овощей в магазине, до регистрации в налоговом органе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности по продаже фруктов и овощей в магазине, до регистрации в налоговом органе, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой города по результатам изучения материала проверки, поступившего из ФИО3 по <адрес>, по факту занятия предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет гражданкой ФИО2, установлено, что последняя занимается незаконной предпринимательской деятельностью по продаже фруктов и овощей, в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, расположенном по адресу: РД, <адрес>, а именно: не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность без каких-либо разрешительных документов. Факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается протоколом № от 13.05.2017г. и протоколом <адрес>1 от 13.11.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, предпринимательская деятельность ФИО2, направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Как налогоплательщик ФИО2 должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования. Просит суд признать незаконной осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по продаже фруктов и овощей, в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, расположенном по адресу: РД, <адрес> и приостановить до регистрации в налоговом органе.

В судебном заседании ФИО3 истца помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что она действительно на первом этаже здания магазина расположенного по адресу: <адрес>, №, осуществляла предпринимательскую деятельность, а именно занималась реализацией фруктов и овощей, не имея регистрацию в налоговом органе.

ФИО3 по <адрес> УУП ФИО6 будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ФИО3 по <адрес> обратился к прокурору <адрес> с просьбой привлечь муниципальные службы органа местного самоуправления Земельного комитета, архитектуры, пожарной безопасности, Роспотребнадзора, САХ, ЖКХ, ХЭЦ и другие ведомства для проведения эффективной профилактической работы с составлением нормативно-правовых актов в пределах их компетенции с последующим направлением материала в суд для принятия решения о приостановлении коммерческой деятельности.

Согласно акту осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства осмотра магазина расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в помещении магазина осуществляется реализация фруктов и овощей. Какие-либо разрешительные документы на осуществление предпринимательской деятельности отсутствуют.

Согласно справке Межрайонной ИФНС ФИО3 № по РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно представленной справке на физическое лиц ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>1 за совершение нарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В ходе судебного следствия установлено и подтверждается данными в суде пояснениями ответчика, а также исследованными материалами дела, что ФИО2 занимается незаконной предпринимательской деятельностью по продаже фруктов и овощей в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым нарушает требования ст. 57 Конституции Российской Федерации. Ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Таким образом, с учетом данных в судебной заседании пояснений ответчика ФИО2, исследованных материалов дела, а также вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что осуществляемая ФИО2 предпринимательская деятельность, направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации в налоговом органе, в связи с чем исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности по продаже фруктов и овощей в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, до регистрации в налоговом органе, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 ГК РФ, ст. 83 НК РФ, ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности по продаже фруктов и овощей в магазине, до регистрации в налоговом органе - удовлетворить.

Признать незаконной осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по продаже фруктов и овощей, в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Приостановить осуществляемую ФИО2 предпринимательскую деятельность по продаже фруктов и овощей, в двухэтажном здании на первом этаже, оборудованном под магазин, расположенном по адресу: РД, <адрес>, до регистрации в налоговом органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд.

Судья:                  Ю.А. Ефремов