Решение по делу № 5-113/2011 от 22.02.2011

Дело № 5-113/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2011 года                                                                           город Бaлаково

Мировой судья судебного участка № 8 города Бaлаково Сaратовской области Минина Г.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Бaлаковского района Сaратовской области,

с участием помощника прокурора города Балаково Саратовской области Беккалиева Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 8 города Бaлаково Сaратовской области дело об административном правонарушении в отношении

Богачева А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  главы <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2010 года по результатам проверки решения Совета <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области № 64 от 04 марта 2010 года «О передаче в безвозмездное пользование имущества органов местного самоуправления <АДРЕС> муниципального образования в Муниципальное унитарное предприятие «Районные коммунальные сети» принесён протест.

Данный протест направлен в адрес главы <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области с  требованием его рассмотрения на ближайшем заседании Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и сообщение о дне заседания в прокуратуру города <АДРЕС> области.

02 декабря 2010 года в прокуратуру города от главы <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Богачева А.В. поступило сообщение о том, что протест будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

В декабре 2010 года состоялось два заседания Совета <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области: 02 и 24 декабря 2010 года, однако протест прокурора рассмотрен не был.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Согласно статье 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

На основании решения Совета <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Богачев А.В. избран главой <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Богачев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Помощник прокурора города <АДРЕС> области Беккалиева Д.Х. просит признать Богачева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства виновности Богачева А.В.в совершении данного административного правонарушения имеются.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора города Балаково Саратовской области Беккалиева Д.Х., мировой судья пришёл к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации". В силу положений статей 21 и 23 данного Федерального закона прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и при осуществлении возложенных на него функций приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Полномочие прокурора приносить названный протест корреспондирует с обязанностью должностного лица рассмотреть его.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Вина Богачева А.В. подтверждается представленными доказательствами:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 26 января 2011 года,

копией решения № 5 от 23 октября 2008 года «Об избрании главы <АДРЕС> муниципального образования»,

копией журнала регистрации входящей корреспонденции,

копией протокола тридцать пятого заседания Совета <АДРЕС> муниципального образования второго созыва от 02 декабря 2010 года,

копией протокола тридцать шестого заседания Совета <АДРЕС> муниципального образования второго созыва от 24 декабря 2010 года,

копией Устава <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,

копией протеста на решение Совета <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области № 64 от 04 марта 2010 года.

Таким образом, мировой судья счёл вину Богачева А.В. в умышленном невыполнении требований заместителя прокурора города <АДРЕС> области <ФИО1>, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, установленной, квалифицирует действия Богачева А.В. по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания Богачеву А.В., мировой судья учёл характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также цель административного наказания - предупреждение  совершения новых административных правонарушений, признание вины Богачёвым А.В., счёл возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17.7,  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Богачева А.В., главу <АДРЕС> муниципального образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Богачеву А.В. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом,  влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить Богачеву А.В. о необходимости оплатить административный штраф в размере 2 000 рублей в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, указав в квитанции об оплате административного штрафа следующие реквизиты:

наименование получателя УФК по Сaратовской области, ИНН 6439038146, расчётный счёт 40101810300000010010, КПП 643901001, ОКАТО 63207000000, БИК 046311001, наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России, код БК 18811690050050000140.

 Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                                        Г.А. Минина.