Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-865/2024 (33-14540/2023;) от 07.12.2023

Судья: Миронова С.В.                             УИД 63RS0041-01-2023-001912-39

                                  гражданское дело № 33-865/2024 (33-14540/2023)

№ 2-2427/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2024 года                                                    г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.,

судей Бредихина А.В., Топтуновой Е.В.,

при секретаре Гилязовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Советского районного суда г. Самара от 26 сентября 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гусева Н.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, паспорт №, выдан Советским РУВД г. Самары ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, правообладатель муниципальное образование г.о. Самара, площадью                   <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – занимаемый объектом дорожного хозяйства – Южный проезд, категория - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, площадью 153 кв.м., правообладатель муниципальное образование г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Холмовой М.Д.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точках, площади земельного участка с кадастровым номером №, правообладатель Гусев Н.П., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить площадь и границы земельного участка кадастровый номер №, правообладатель Гусев Н.П., площадью 604 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Холмовой М.Д.:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Бредихина А.В., пояснения представителя Гусева Н.П. – Титова Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусев Н.П. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара,               СНТ «Железнодорожник» об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью                451 кв.м, на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области                от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок предоставлен ему                          в собственность бесплатно. На земельном участке расположен находящийся в его владении жилой дом 1984 года постройки, который электрифицирован, подключено центральное холодное водоснабжение. Желая зарегистрировать право собственности на жилой дом, обнаружил, что дом расположен за пределами кадастровых границ принадлежащего ему земельного участка,              в связи с чем, невозможно провести учет и регистрацию дома. Кроме того, выявленные наложения фактических границ принадлежащего ему участка и участка с кадастровым номером №, не позволяют подготовить технический план с целью оформления жилого дома, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, истец Гусев Н.П. просил суд:

- признать межевание земельного участка с кадастровым номером № недействительным, установить наличие реестровой ошибки в части пересечения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №                               с фактическими границами земельного участка площадью 604 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка                     с кадастровым номером № в части выявленного пересечения границ площадью 153 кв.м с фактическими границами земельного участка площадью 604 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с ведомостью (каталогом координат) плана границ, являющегося частью заключения кадастрового инженера Холмовой М.Д.;

- признать за ним (истцом) право собственности на земельный участок площадью 604 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сады, расположенный по адресу: <адрес> в координатах согласно плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Холмовой М.Д.

Судом постановлено указанное выше решение.

С апелляционной жалобой обратился Департамент градостроительства г.о. Самара, выражая несогласие с решением суда, просит принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Гусева Н.П.

В заседании судебной коллегии представитель Гусева Н.П. – Титов Д.С. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменений. На дополнительные вопросы судебной коллегии пояснил, что из-за наличия красных линий на момент оформления спорного земельного участка в собственность, та часть земельного участка, на которой располагался жилой дом, не вошла в границы предоставленного                               в собственность участка.

Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания была доступна к ознакомлению на официальном сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В силу требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ райпрофсож 3 отделения Куйбышевской железной дороги              на основании договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевской железной дороги предоставил Гусеву Н.П. земельный участок площадью 467кв.м по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гусеву Н.П. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 451 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из документов, представленных Министерством имущественных отношений Самарской области, послуживших основанием для предоставления земельного участка в собственность, следует, что был изготовлен план ДД.ММ.ГГГГ, на котором отражено расположение земельного участка площадью 451 кв.м, и часть земельного участка, на которой располагался жилой дом, не вошла в предоставляемую площадь, жилой дом на плане не отражен.

Из карточки учета строений <данные изъяты> года следует, что на участке 5 площадью 499,7 кв.м расположен дом <данные изъяты> года постройки.

Из плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка 602,5 кв.м, на земельном участке расположен жилой дом и хозяйственная постройка.

Согласно заключению кадастрового инженера Хохмовой М.Д. при проведении кадастровых работ установлено, что в границах огороженного участка расположен жилой дом, который также существовал на момент первичного оформления в собственность в 2012 году в границах огороженного земельного участка, что подтверждается планом границ землепользования, изготовленного МП «Городской земельный центр» 2005 года, материалами инвентаризации земель, изготовленными ООО «Изыскатель» в 2008 году, фотографиями с сервиса Яндекс Карты, зафиксировавшими жилой дом Гусева Н.П. на фотоснимках 2011 и 2018 года.

Спорный земельный участок имеет площадь 604 кв.м, его границы на местности определены и отражены в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером Холмовой М.Д. Земельный участок граничит с улицей Южный проезд.

На местности границы испрашиваемого земельного участка закреплены забором, по которому производилось измерение земельного участка.

При соотнесении фактических границ участка Гусева Н.П.                              с материалами инвентаризации земель выявлена их идентичность.

Фактические границы земельного участка Гусева Н.П. совпадают                  с границами плана границ земельного участка СТ «Железнодорожник»                       с каталогом координат границ товарищества, утвержденного председателем Правления товарищества Михеевой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» спорный земельный участок площадью 604 кв.м является частью садоводческого товарищества расположен в его границах, и используется истцом по назначению как минимум с 1984 года по настоящее время.

План-схема СДТ «Железнодорожник» по адресу: <адрес> сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара земельный участок площадью 604 кв.м по карте правового зонирования действующих Правил застройки                 и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самаркой городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы               г.о. Самара от 29.12.2020 № 45 находится в зоне садово-дачных участков               и коллективных садов (Р-5); расположен в Безымянка-приаэродромная территория, подзоны 3,4,5,6, Кряж-приаэродромная территория, охранная зона транспорта, в границах 100 м и частично в границах 50 м санитарно-защитной зоны Российской железной дороги, в границах III пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Красные линии отсутствуют.

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено пересечение испрашиваемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, занимаемый объектом дорожного хозяйства – Южный проезд, площадь наложения 153,10 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером № занимаемый объектом дорожного хозяйства – Южный проезд, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте имеют статус «актуальные», правообладатель муниципальное образование г.о. Самара.

Оценив указанные доказательства, суд первой инстанции пришёл                   к выводам о том, что при предоставлении Министерством имущественных отношений Самарской области земельного участка Гусеву Н.П. площадь участка определена 451 кв.м, из-за наличия красных линий, разделяющих предоставленный земельный участок, и земельный участок на котором был расположен жилой дом, местоположение которого не изменялось, при этом общая площадь участка составляла 602,5 кв.м, которая в целом соответствует фактической площади, указанной в плане границ 2023 года, и что, в связи              с этим, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка                     в виде наложения границ данного участка на фактические границы участка истца.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл                к выводам о том, что кадастровые работы по формированию земельного участка и его постановке на кадастровый учет были проведены некорректно, так как в границы участка не был включен жилой дом, а также не учтено фактическое местоположение границ участка, которые существовали в течение длительного периода времени, в частности с 1980 года, не менялись, огорожены, что Гусев Н.П. имел право на предоставление ему в собственность земельного участка площадью 604 кв.м.

На основании изложенного, а также сославшись на то, что право собственности Гусева Н.П. на земельный участок в его фактических границ на протяжении всего землепользования не оспаривалось, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям нормами материального права, пришёл к выводу                          о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, и о том, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путём исключения из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № сведений о его площади и координатах границ, установлении местоположения границ данного участка согласно плану, выполненному кадастровым инженером Холмовой М.Д., а также внесения изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № путём исключения из его площади и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № согласно плану с каталогом координат характерных точек, выполненному кадастровым инженером Холмовой М.Д.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации                   (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 13 декабря 2001 года N 16-П,             до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.                        В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявительницу).

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся               в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, поскольку вышеперечисленными правовыми нормами, которые действовали на момент первичного предоставления истцу                             в пользование спорного земельного участка, с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 декабря 2001 года N 16-П, предусматривалось право оформления в собственность всего земельного участка, находящегося на праве бессрочного (постоянного) пользования, наличие которого подразумевалось договором о предоставлении в пользование земельного участка от 19.08.1980, срок действия которого не установлен, и в котором              не указано на право, на котором предоставлен земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу о том, что формирование из единого участка органом местного самоуправления части земельного участка без учёта его фактических исторически сложившихся границ, нарушило вышеуказанное право землепользователя на оформление в собственность земельного участка в его фактических границах.

Кроме того, в силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия Министерством имущественных отношений Самарской области приказа от 05.12.2012                      о представлении спорного участка в собственность) в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Сведения о прохождении красных линий по территории земельного участка истца, которые существовали на момент принятия Министерством имущественных отношений Самарской области приказа от ДД.ММ.ГГГГ                      о представлении спорного участка в собственность, в настоящее время согласно карте правового зонирования действующих Правил застройки                 и землепользования в г. Самара не содержатся.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года              № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года               N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Заключениями ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового инженера Хохмовой М.Д. выявлено пересечение фактических границ земельного участка истца с границами смежного земельного участка                       с кадастровым номером №, занимаемый объектом дорожного хозяйства – Южный проезд, площадь наложения 153,10 кв.м.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии законных оснований для установления (уточнения) местоположения границ участка земельного участка                              с кадастровым номером № путём исключения из ЕГРН текущих сведений о местоположении его границ, и уточнения границ исходя из фактического землепользования, а также для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка                           с кадастровым номером №, путём исключения из его площади и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № согласно плану с каталогом координат характерных точек, выполненному кадастровым инженером Холмовой М.Д., и внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Такие юридически значимые обстоятельства как законность предоставления (выделения) истцу земельного участка, его фактические границы, площадь земельного участка, их неизменность с момента формирования земельного участка, отсутствие споров о праве со смежными землепользователями, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не соглашаться с которой не имеется оснований у суда апелляционной инстанции.

Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что согласно представленным в материалы дела доказательствам, фактические границы земельного участка истца ограничены со всех сторон границами иных земельных участков, а также, что указанный участок находится                      в общей лини границ смежных участков.

На основании вышеизложенного, как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам, не принимаются судебной коллегией во внимание доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара о том, что решение основано исключительно на заключении кадастрового инженера, что истец самовольно занял часть земельного участка, что не представлено доказательств существования земельного участка в неизменных границах более 15 лет.

Доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства              г.о. Самара о том, что земельный участок истцу предоставлен в соответствии               с документом, подтверждающим право собственности на участок площадью                 451 кв.м, также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

Данные доводы фактически сводятся к несогласию с наличием правовых оснований для удовлетворения заявленного иска. Между тем, как выше указано при формировании и предоставлении в собственность спорного участка было нарушено право истца на оформление                                   в собственность земельного участка исходя из всей его фактической площади, что в свою очередь привело к реестровой ошибке.

Довод апелляционной жалобы Департамента градостроительства              г.о. Самара о том, что законом предусмотрен заявительный порядок исправлении реестровой ошибки, является несостоятельным, так как применительно к обстоятельствам спора основан на неверном толковании норм материального права. Поскольку в данном случае для исправления реестровой ошибки изначально нужно было разрешить спор относительно правильности формирования границ участка истца, возможность рассмотрения в заявительном порядке вопроса об исправлении реестровой ошибки исключена.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара, то обстоятельство, что кадастровый инженер не была допрошена в судебном заседании, не влияет на правильность выводов суда. Представленное заключение кадастрового инженера содержит всю юридически значимую информацию по делу.

Также вопреки доводам апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара не влияет на правильность выводов суда             то обстоятельство, что не был исследован вопрос о неизменности площади застройки домовладения расположенного на спорном земельном участке. Как выше указано фактические исторически сложившиеся границы участка истца были установлены судом исходя из совокупности представленных доказательств, и само по себе возможное изменение местоположения дома не могло повлиять на определение границ указанного участка.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции                              не допущено, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, и не свидетельствуют             о незаконности постановленного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самара от 26 сентября 2023 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24.01.2024.