Решение по делу № 5-764/2020 от 16.10.2020

Дело № 5-764/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 16 октября 2020 года                                                                                               г. Печора РК

Мировой судья Речного судебного участка г. Печора РК Горовая Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица

ООО «ТЭК-Печора», <АДРЕС>,       

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22. КоАП РФ,

установил:

27.08.2020 в отношении юридического лица ООО «ТЭК-Печора» (далее Общество) государственным инспектором Усинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 25-08-80 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22. КоАП РФ.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя  Общества, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания; ходатайств об отложении дела не поступало, однако поступило письменное возражение относительно привлечения к административной ответственности. Так представитель юридического лица -и.о. генеральный директор <ФИО1> вину в правонарушении не признал, суду показал, что Общество является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по горячему водоснабжению и отоплению. В целях оказания услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Общество приобретает у поставщиков электроэнергию, воду, газ, а также пользуется услугами водоотведения, однако в связи с растущей задолженностью потребителей тепловой энергии не имеет возможности своевременно и в полном объеме оплачивать приобретенные ресурсы. В связи с чем, с марта 2019 в адрес Общества ежемесячно поступают уведомления от  ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» о введении ограничения поставки газа, в том числе и в период отопительного сезона. На данные уведомления Общество направляет в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» соглашения об ограничении потребления газа  учетом особенностей предоставления Обществом коммунальных ресурсов потребителям,  в частности невозможность отключения потребителей должников от поставки тепловой энергии в силу технических причин, а также законодательные запреты отключения должников. Указанные Соглашения не подписываются, и в адрес Общества не возвращаются. Таким образом, Обществом предприняты все возможные действия по ограничению объемов потребления газа.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя административного органа - Печорского управления Ростехнадзора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

           Частью 7 ст. 9.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, что влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

            В соответствии с п. 2 Правил ограничения подачи и отбора газа (далее Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 <НОМЕР>, основаниями для полного ограничения подачи и отбора газа являются полное или частичное  неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа или услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3-х раз в течении 12 месяцев.

            В соответствии с п. 8 Правил, поставщик не позднее, чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным п. п. «е» п. 2 и п.п. «г» п. 3 Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

           В отношении категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Из материалов дела усматривается, что согласно расчёту задолженность Общества за газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ухта»   по договору поставки газа <НОМЕР> от 01.09.2017 по стоянию на 08.07.2020 составила 126 165 119,68 руб., и по состоянию на 05.08.2020 составила 120 223 676,50 руб. В связи чем, письмом от 18.03.2019 № 09-01-06/570 в адрес потребителя ООО «ТЭК-Печора» своевременно направлено уведомление об ограничении поставки газа с 10 час. 00 мин. 09.04.2019 и проект соглашения о вводимых объемах потребления газа.

Письмом от 26.05.2020 №09-01-06/1029 ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» уведомило ООО «ТЭК-Печора» о вводе ограничений поставки газа с 10 час. 00 мин. 01.06.2020 до уровня, определенного расчетом ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа. Письмом от 25.05.2020 № 09-01-06/1261 ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» уведомило ООО «ТЭК-Печора» о вводе ограничений поставки газа с 10 час. 00 мин. 01.07.2020 до уровня, определенного расчетом ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа

 В нарушение требований правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 <НОМЕР> ООО «ТЭК-Печора» не представило расчет объемов газа, требуемый для поставки вырабатываемых при использовании газа ресурсов абонентам, не имеющим задолженности, и не подписало соглашение о вводимых объемах потребления газа, а также не приняло меры по сокращению отбора газа до установленного письмом от 26.05.2020 № 09-01-06/1029, 25.05.2020 № 09-01-06/1261 объема.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами дела: письмом ООО «Газ межрегионгаз Ухта» от 18.03.2019 № 09-01-06/570, проектом соглашения о вводимых объемах потребления газа, письмами ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» от 26.05.2020 № 09-01-06/1029 и от 25.05.2020 № 09-01-06/1261, копией Устава Общества, материалами ООО «Газ межрегионгаз Ухта» от 11.12.2019 №12-01-03/2764, подтверждающие неисполнение обязательств по ограничению подачи и отбора газа,  материалами ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» от 14.01.2020 № 22-01-01/52, подтверждающие неисполнение обязательств по ограничению подачи и отбора газа.

Учитывая изложенное, мировой судья находит вину ООО «ТЭК-Печора» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, полностью доказанной материалами административного дела.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при  наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. (ч. 3.3 ст. 4.1 названного Кодекса).

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, финансовое и материальное положение юридического лица, мировой судья полагает возможным с учетом санкции ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Порядок составления протокола в отношении ООО «ТЭК-Печора» не нарушен, он составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст. 28.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.22, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ООО «ТЭК-Печора» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ) л/с 04072D00371

КПП 110101001 ИНН 1101093814 ОКТМО 87701000

Счет 40101810000000010004 в отделение НБ РК г. Сыктывкар

БИК 048702001 КБК 89011601093010022140

УИН 0 4 1 1 8 7 0 9 0 2 0 1 1 4 1 0 0 0 0 2 0 1 2 4 6

          Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения в Печорский городской суд РК через мирового судью Речного судебного участка г. Печора РК.

Мировой судья   -                                                      Горовая Т.В.