Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2023 ~ М-850/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1311-2023

УИД 42RS0005-01-2023-001093-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 11 апреля 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом Грицева Владимира Васильевича к Администрации города Кемерово о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Грицев В.В. обратился в суд с иском Администрации города Кемерово о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что он является членом ПГК «Надежда-90» и владеет капитальным гаражом № №, полностью оплатил паевой взнос. Право собственности на указанный гараж в установленном законом порядке не было зарегистрировано, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража.

В соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» гаражно-строительному кооперативу «Надежда» был отведен земельный участок для строительства гаражей в адрес, № микрорайон.

На указанном земельном участке, им был выстроен капитальный гараж № №, который согласно данным технического паспорта имеет площадь застройки № м².

Согласно заключению ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц, выстроенный гаражный бокс не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.

До настоящего времени документы на выстроенный гараж не оформлены надлежащим образом, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде капитального гаража № №, возведено на земельном участке, отведенном для этих целей, земельный участок соответствует своему целевому назначению, спорный гараж - строительным и противопожарным нормам; строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на капитальный гараж № №, расположенный в ПГК «Надежда-90», по адресу: адрес, адрес

Истец Грицев В.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации города Кемерово о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представил возражения на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме, в связи с тем обстоятельством, что гараж является самовольной постройкой (л.д. 48-50).

Представитель третьего лица ПГК «Надежда-90», о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.ст. 1 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права выбирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности - путем признания права.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что истец, являясь членом гаражного кооператива ПКГ «Надежда-90», выстроил капитальный гараж №, расположенный по адресу: адрес, адрес адрес. Истец владеет и пользуется указанным гаражом в соответствии с его назначением, производит за свой счет его ремонт, оплачивает электроснабжение, полностью оплатил все необходимые паевые вносы кооперативу. Права иных лиц на принадлежащее ему имущество в виде объекта недвижимости (гаража) в течение всего срока его владения не заявлялись, строение соответствует всем строительным, техническим и противопожарным нормам и правилам.

Указанные обстоятельства подтверждаются и письменными материалами дела.

Гаражно-строительный кооператив «Надежда» был создан для обеспечения его членов гаражными боксами. Гаражные боксы в ГСК «Надежда» были возведены на средства гаражного кооператива (паевые взносы).

Седьмым арбитражным апелляционным судом по делу № № (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании членов ГСК «Надежда» было принято решение об изменении названия на потребительский гаражный кооператив «Надежда- 90». Решением членов ГСК «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ приведены в соответствие учредительные документы ГСК «Надежда», наименование потребительский гаражный кооператив «Надежда-90» является новым наименованием ГСК «Надежда». Как указано в действующей редакции Устава кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, потребительский гаражный кооператив «Надежда-90» является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда» (п. 1.1 Устава).

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ПГК «Надежда-90» был зарегистрирован Территориальным управлением Заводского района Администрации города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ за №. Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о ПГК «Надежда-90» в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН № и присвоен ИНН № (л.д.28-32).

Земельному участку, отведенному решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен кадастровый №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Надежда-90» расположен на земельном участке: адрес, адрес. Прежний адрес до переименования: адрес, микрорайон № (л.д.18).

Границы земельного участка были отмежеваны и определены на местности, что следует из кадастрового паспорта земельного участка.

Таким образом, ГСК «Надежда», правопреемником которого является ПГК «Надежда-90», был предоставлен в установленном порядке земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства капитальных гаражей.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт предоставления кооперативу ПГК «Надежда-90» на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером № на основании решения исполкома Кемеровского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов». Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно сведениям технического паспорта на гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж имеет застроенную площадь № м², год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, инвентарную стоимость 81 200 рублей (л.д. 33-37).

Согласно техническому заключению ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности безопасной эксплуатации нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, ПГК «Надежда-90», № №, на основании произведенного визуального обследования нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: адрес, адрес, ПГК «Надежда-90», № №, можно утверждать, что при возведении нежилого здания – гаража соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений. Нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено, в т.ч. по требованиям противопожарной безопасности. Строительные конструкции нежилого здания – гаража находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: адрес ПГК «Надежда-90», № №, безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц (л.д. 8-14).

Спорный гараж входит в границы земельного участка, отведенного на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» для строительства капитальных гаражей. Какой-либо спор о границах данного земельного участка отсутствует.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ КО (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № Согласно п.п. 1.1, 1.2 данного договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное владение и пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> м², с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: адрес, адрес. адрес, с разрешенным использованием под гаражным кооперативом. По условиям договора договор заключен с условием о согласии на вступление в этот договор иных правообладателей частей объекта недвижимости, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 60-61).

Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с нежилым строением располагается в зоне улично-дорожной сети (ИТЗ) согласно генплану города и Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Сведения о выдаче разрешений на строительства и ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют (л.д.39).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером: № отнесен к категории земель «Земли населенный пунктов» и имеет вид разрешенного использования «под гаражным кооперативом», предусматривающий размещение на нем гаражей. Таким образом, земельный участок используется в соответствии с целевым назначением (л.д.62).

Сам по себе факт включения земельного участка, на котором расположен спорный гараж, в территорию улично-дорожной сети на основании Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не свидетельствует о том, что такой участок в силу ст. 27 Земельного кодека Российской Федерации является ограниченным в обороте.

Истцу, как незащищенной стороне возникших правоотношений, не могло быть известно об ограничении в использовании земельного участка и о вхождении земельного участка в границы территории размещения линейных объектов по проекту планировки территории по адрес, от адрес до адрес, утвержденному постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный гараж выстроен на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает размещение данного объекта, постройка соответствует установленным требованиям, кроме того, земельный участок был предоставлен для строительства капитальных гаражей ДД.ММ.ГГГГ, гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми данный участок отнесен к зоне улично-дорожной сети, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. До настоящего времени органами местного самоуправления требования о сносе самовольно возведенного спорного строения не заявлено.

Доводы ответчика администрации города Кемерово об отказе истцу в удовлетворении требований не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В абз. 1 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, действующий на момент предоставления земельного участка кооперативу, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Как следует ст. 17 Земельного кодекса РСФСР приступить к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно ст. 84 ЗК РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Как указано выше, из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» следует, что исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета народных депутатов зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Надежда», утвержден протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению № и отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в адрес № микрорайоне (в настоящее время по адресу- адрес, адрес) площадью <данные изъяты> га.

Следовательно, ГСК «Надежда» в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем, ГСК «Надежда» фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка.

ПГК «Надежда-90», членом которого является истец, является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда» и к ПГК «Надежда-90», как правопреемнику ГСК «Надежда», перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

Таким образом, требования п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены, а именно: в отношении земельного участка, на котором построен спорный гараж, имеются права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком представлено не было и судом таких обстоятельств в ходе рассмотрения спора не установлено, в связи с чем, доводы ответчика суд признает необоснованными, соответственно, препятствий для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грицева Владимира Васильевича к Администрации города Кемерово о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Грицевым Владимиром Васильевичем право собственности на гараж ЗК №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: адрес адрес адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 14.04.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-1311/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.