Решение по делу № 5-603/2018 от 08.06.2018

Дело № 5-603/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2018 года                                                                     г. Сосногорск РК

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., в порядке замещения мирового судьи Таёжного судебного участка города Сосногорска Республики Коми, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте, в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» пст. Верхнеижемский (далее МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский), юридический адрес: Республика Коми, г.Сосногорск, пст. Верхнеижемский, ул. Садовая, д. 107, ИНН 1108011433, ОГРН 1021100949264, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2018 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте <ФИО1>. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский, находясь по юридическому адресу: Республика Коми, г.Сосногорск, пст. Верхнеижемский, ул. Садовая, д. 107, являясь учредителем оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей, не представило в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Ухте документы о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей, предусмотренные приложением 1 к СанПиН 2.4.4.2599-10, в срок до 01.05.2018.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский на рассмотрение дела не явился, при этом извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с фактом правонарушения согласен. Из пункта 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе, поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.  Распоряжением своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В данном случае мировой судья полагает, что законный представитель привлекаемого лица, обратившись с просьбой к суду о рассмотрении дела в свое отсутствие,  таким образом выразил свое волеизъявление, отказался от реализации права на личное участие в судебном разбирательстве. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 N 25 (ред. от 22.03.2017), зарегистрированных в Минюсте России 26.05.2010 N 17378 учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения предоставить документы в соответствии с Приложением 1: - санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение; - копия приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены; - утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников; - личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививках, гигиенического обучения); - примерное меню; - режим дня; - списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной (расфасованной в емкости) питьевой воды; - результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна, при наличии бассейна в образовательном учреждении; - программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденными организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации и организующих питание детей в оздоровительных учреждениях.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.4 КоАП РФ).

Правонарушение в области главы 19 КоАП РФ посягают на общественные отношения в области порядка управления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП, характеризуется действием или бездействием, выразившимся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Вина МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 66 от 30.05.2018; копией приказа № 70 от 11.04.2018; копией заявки № 56 от 29.03.2018, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, мировой судья считает, что все необходимые юридически значимые обстоятельства установлены, следовательно, вина МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказана  полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым  судьёй не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым подвергнуть МБОУ «ООШ» пст. Верхнеижемский административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» пст. Верхнеижемский признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Н.В. Соколова