Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2022 ~ М-310/2022 от 20.09.2022

Дело № 2-285/2022

УИД № 59RS0020-01-2022-000454-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года                                                                                            пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Стерховой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рудик Е.А.,

с участием зам. прокурора Соболева Н.Ю.,

представителя истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа - Мялицыной Е.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа к Рылову Руслану Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа обратилось в суд с иском к Рылову Руслану Евгеньевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Требование мотивировано тем, что жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности Муниципального образования Ильинский городской округ. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение - дом было предоставлено нанимателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членам ее семьи: ФИО7 - сыну, ФИО3 - внуку, ФИО4 - внуку, ФИО5 - внучке, Рылову Руслану Евгеньевичу (не родственник) на основании договора социального найма. Указанные лица зарегистрированы в данном жилом помещении. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 17 августа 2022 года поступило заявление от ФИО7 (сына нанимателя) о снятии Рылова Р.Е. с регистрационного учета по месту жительства, поскольку Рылов Р.Е. в спорном жилом помещении не проживает с 2018 года, каких-либо мер по содержанию жилья не принимает, коммунальные услуги не оплачивает, в доме его личных вещей не имеется. Таким образом, Рылов Р.Е. расторг договор социального найма в отношении себя и прекратил выполнять обязательства по нему, однако с регистрационного учета по месту жительства не снялся.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Рылов Р.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, в настоящее время проживает у бабушки ФИО13 по адресу: <адрес>.

Прокурор дал заключение об удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Поэтому в отношении лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, оставшимся проживать в жилом помещении лицом может быть заявлено в суде требование «о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства». В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) (ред. от 05.02.2014)).

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Ильинский городской округ (л.д. 14).

По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), Наймодатель передает Нанимателю и членам ее семьи, в том числе Рылову Р.Е., в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 27,8 кв. м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 8-10).

Наниматель ФИО2 скончалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Ответчик Рылов Руслан Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 12, 32).

Как следует из заявления и объяснения ФИО7 (сына нанимателя), поступивших в Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа 17 августа 2022 года, он просит выписать и снять с регистрационного учета Рылова Р.Е. из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он не является членом их семьи, фактически в доме не проживает с 2018 года, коммунальные услуги не оплачивает, мер к содержанию жилья не принимает (л.д. 15-16).

Исходя из ответа, представленного администрацией Ильинского городского округа Васильевский территориальный отдел, Рылов Р.Е. по месту регистрации не проживает, периодически приезжает к бабушке ФИО13, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Данными о его фактическом проживании не располагают (л.д. 37).

Согласно сведениям, содержащимся в телефонограмме от 10 октября 2022 года, Рылов Р.Е. пояснил, что в настоящее время проживает у бабушки ФИО13 по адресу: <адрес>, куда и просит направлять ему почтовую корреспонденцию (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ответчик в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает, доказательств о невозможности обеспечить себя жилым помещением по причине имущественного положения либо других заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе доказательств наличия препятствий в пользовании данного жилого помещения ответчиком суду не представлено.

Сам по себе факт прописки, либо регистрации лица при отсутствии фактического использования жилого помещения по месту регистрации для проживания, является административным актом и не порождает возникновения, и сохранения на неопределенный период времени права пользования жилым помещением.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что отсутствие ответчиков по месту регистрации носит постоянный характер, ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, мер к вселению ответчиком не принималось, доказательств отсутствия возможности проживания в спорном жилом помещении, чинении препятствий в проживании истцом или третьим лицом, исполнения обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, ответчиком в суд представлено не было, что свидетельствует об одностороннем порядке отказа от прав и обязанностей ответчика проживать в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Однако ответчик с 2018 года в нарушение указанной нормы, изменив постоянное место жительства, не обратился с заявлением о перерегистрации по новому месту жительства.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона Российской Федерации снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, Рылов Руслан Евгеньевич подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, на основании п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского городского округа к Рылову Руслану Евгеньевичу удовлетворить.

Признать Рылова Руслана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, утратившим право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию Ильинский городской округ.

Решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия Рылова Руслана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 А.Ю. Стерхова