Решение по делу № 5-231/2020 от 19.08.2020

Дело №5-231/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 года                                                                      с.Петропавловка

Мировой судья судебного участка №3 в Богучарском судебном районе Воронежской области Демаков А.Д.,

с участием помощника прокурора Коржовой М.Н.,

при секретаре Диминтиевской Н.А.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении судебного участка №3 материалы о привлечении к ответственности по  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

Мирошникова <ФИО1>,

родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

работающего главой  администрации Старомеловатского сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области,

проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>,

установил:

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области от 20.07.2020 №7/1-31-2020 «О проверке соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере» 04.08.2020 проведена проверка исполнения администрацией Старомеловатского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласноп. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В статье 2 Закона № 209-ФЗ определено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственная информационная система жилищно-коммунального
хозяйства   (далее   -   система)   -   единая   федеральная   централизованная
информационная   система,   функционирующая    на   основе   программных,технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор,
обработку,    хранение,    предоставление,    размещение    и    использование
информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению
общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и
ремонту   общего   имущества   в   многоквартирных   домах,   предоставлении
коммунальных     услуг      и      поставках      ресурсов,      необходимых      для
предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и
коммунальные  услуги,  задолженности   по  указанной   плате,   об  объектах
коммунальнойи инженерной  инфраструктур,а также иной информации,
связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

2)    субъекты,    размещающие    информацию    в    системе    -    органы
государственной   власти,  органы  местного  самоуправления,  юридические
лица,  индивидуальные предприниматели,  иные лица, которые обязаны  в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
размещать информацию в системе;

Частью 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что с 1 июля 2017 года, приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 74/П4пр от 29.02.2016 предусмотрено, что поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Вопреки данным требованиям законодательства на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru на момент проверки администрацией Старомеловатского сельского поселения не размещены следующие сведения:

- информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчеты об их реализации (муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Старомеловатского сельского поселения на 2020-2022 годы», утвержденная постановлением главы от 04.03.2020г. №21),

- информация о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органа местного самоуправления.
          Неисполнение указанных требований законодательства нарушает жилищные права гражданнеопределенного круга лиц, потребителей и поставщиков коммунальных услуг.

Указанные нарушения стали возможными в результате бездействия главы Старомеловатского сельского поселения Мирошникова В.И., возглавляющего в соответствии с Уставом сельского поселения местную администрацию, и являющегося руководителем исполнительного органа местного самоуправления.

Время выявления правонарушения - 16 часов 00 минут 04.08.2020г. Местом совершения административного правонарушения является место фактического расположения органа местного самоуправления по адресу: Воронежская область, Петропавловский район, с.Старая Меловая, ул.Первомайская, д.22.

На основании абз.7 п.13.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В связи с этим данное правонарушение является длящимся.

В судебное заседание Мирошников В.И. не явился, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Вина Мирошникова В.И. подтверждается: постановлением прокурора Петропавловского района Воронежской области о возбуждении дела об административном правонарушении,  актом проверки, распечаткой сайта, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к убеждению, что вина Мирошникова В.И. доказана, его действия правильно квалифицированы по  ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Мирошникова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.13.19.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Богучарский районный суд Воронежской области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                подпись                            А.Д.Демаков

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья                                                  А.Д.Демаков