Решение по делу № 2-447/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-447/2023 10 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья  судьи судебного участка №2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска А.А. Рычихина, при секретаре Титовой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Барановской<ФИО> к Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

истец обратился к мировому судье с иском к Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с 16.10.2022 по 02.11.2022 выезжал на отдых в Турцию, расходы по проезду составили 35 006 руб. 56 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Просил взыскать указанную денежную сумму.

Исследовав материалы дела, суд установил:

Истец является получателем пенсии по старости.

Факт возникновения у истца права на оплату проезда к месту отдыха 1 раз в два года на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 176 от 01 апреля 2005 г. представителем ответчика не оспаривается.

            Как следует из материалов дела, истец в период с 16.10.2022 по 02.11.2022 выезжал на отдых в Турцию, расходы по проезду составили 35 006 руб. 56 коп. проследовав к месту отдыха по маршруту Вельск -Архангельск-Москва-Анталья-Москва-Архангельск-Вельск.

            Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». 

            Статьей  34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размереи на условиях, определяемых Правительством РФ.

            Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 г. утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностям, к месту отдыха и обратно.

            В силу пункта 9 Правил № 176 заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

            Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно.

            При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

            Подпункт «г» пункта 10 Правил № 176 устанавливает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом- в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза,за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

            В настоящее время членами Евразийского экономического союза являются: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская Республика.

            В соответствии с билетами и посадочными талонами истец к месту отдыха по маршруту Москва-Анталья летел 18.10.2022 на рейсе авиакомпании «Икар», обратно по маршруту Анталья-Москва - 01.11.2022 на рейсе турецкой авиакомпании «Туркиш Айрлайн».

В то же время, на запрос суда Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) от 28.02.2023 № 2796/13.2 предоставило ответ, в соответствии с которым, полеты по маршруту Анталья-Москва на дату вылета 01.11.2022 выполняли рейсы российские авиакомпании Аэрофлот-Российские авиалинии, Икар, Ред Вингс, Азур Эйр, Сибирь.

            Согласно справке туроператора стоимость перелета по маршруту Москва-Анталья составила 23 965 руб. 15 коп.     

Согласно справке, представленной ИП Шаврина Ю.А. стоимость проезда по маршруту Москва-Анталья по территории России с применением значений ортодромических расстояний составляет 34,5%, таким образом, стоимость проезда будет составлять 34, 5%*23 965 руб. 15 коп. = 8285 руб.    

Как указано выше, Турция не является членом Евразийского экономического союза.

Следовательно, исковые требования истца о компенсации проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Анталья-Москва не подлежат удовлетворению, так как по указанному маршруту проездные документы приобретены у иностранного перевозчика, что противоречит подпункту «г» пункта 10 Правил № 176. Доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено.

В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, возмещению подлежит сумма в размере  8285 руб.   

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

            Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Барановской <ФИО2> (паспорт <НОМЕР>) к  Отделению Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: 1022900514515, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: 2901038317, КПП: 290101001) об оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации в пользу Барановской <ФИО2> расходы по проезду к месту отдыха и обратно по маршруту Москва-Анталья в размере 8285 (Восемь тысяч двести восемьдесят пять) рублей 00 копеек.

            В удовлетворении остальной части требований отказать.

            На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                                  А.А. Рычихина

29МS0025-01-2023-000051-22