Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2023 от 06.03.2023

Дело № 12-54/2023

УИД 21RS0022-01-2023-000600-18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 мая 2023 г.                                                                                           г. Новочебоксарск            

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Корженко В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики жалобу

Корженко Владлены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес> Республики, <адрес>, гражданки РФ, имеющей <данные изъяты>,

на постановление Административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.02.2023 № 69а по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                                                                у с т а н о в и л:

11.01.2023 инспектором ОПДН ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Корженко В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 24.12.2022 в 01 час. 00 мин. Корженко В.Ю., являясь администратором кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нахождение в ночное время несовершеннолетней АЮД, 2005 г.р., тем самым нарушила ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Постановлением Административной комиссии г. Новочебоксарска от 22.02.2023 № 69а по делу об административном правонарушении Корженко В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Корженко В.Ю. указанное постановление обжаловано по мотиву незаконности, просила отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент совершения правонарушения не являлась должностным лицом - администратором кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес> Чувашской Республики, 24.12.2022 она присутствовала в кафе в качестве посетителя. Кроме того, уведомление о рассмотрении дела в 10 час. 000 мин. 22.02.2023 она не получала, при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовала.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Корженко В.Ю. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, вновь приведя их суду. Дополнительно пояснила, что ранее работала в кафе «XL» администратором и уволилась 31.05.2022, после чего в кафе не работала. 24.12.2022 находилась в кафе в качестве посетителя. Кафе «XL» относится к ООО «Караван», где директором является Мустафаева Л.К.

Представитель администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики Баскова И.Е. в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях и пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определенных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола 2122 № 868054 148 об административном правонарушении, составленного 11.01.2023 инспектором ОПДН ОМВД РФ по г. Новочебоксарск Севериновой Т.Б., следует, что 24.12.2022 в 01 час. 00 мин. Корженко В.Ю., являясь администратором кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес> Чувашской Республики, допустила нахождение в ночное время несовершеннолетней АЮД, 2005 г.р.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Корженко В.Ю. При составлении протокола последняя объяснила, что не согласна с протоколом.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Корженко В.Ю. Административной комиссией г. Новочебоксарск 22.02.2023 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Законодательство Чувашской Республики об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и состоит из настоящего Закона, иных законов Чувашской Республики.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что нежилое помещение по адресу г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 19а, принадлежит на праве собственности Мустафаеву Р.М. и на основании договора аренды от 13.03.2018 передано ООО «Караван».

Согласно выписке ЕГРЮЛ учредителем ООО «Караван» является Мустафаева Л.К.

Согласно сведений ОПФР Корженко В.Ю. состояла в трудовых отношениях с ООО «Караван» с января 2022 г. по май 2012 г.

Согласно справке 2НДФЛ доход Корженко В.Ю. в ООО «Караван» за март, апрель 2022 г. составил 21 000 руб.

Согласно штатного расписания в штате ООО «Караван» числятся директор -1, администратор - 1, повар - 3, менеджер - 3, официант - 1.

Директором ООО «Караван» 20.01.2021 утверждена должностная инструкция администратора Казаковой П.В.

Постановлением начальника ОАДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ в отношении неустановленного лица отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> обратилась Софронова О.Н. по факту причинения физической боль официанткой кафе «XL» по имени Юлиана, расположенного по адресу: <адрес>.

Из объяснений АЮД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 00 час. 00 мин. зашла в бар кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес>, где разговаривала с администратором по имени Владлена, после чего произошел конфликт с девушкой.

Из объяснений Корженко В.Ю. следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в кафе кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес>, между АЮД и девушками возник конфликт, в ходе которого она разнимала последних.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные должностным лицом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ не были выполнены должностным лицом при вынесении постановления.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Доказательств, неоспоримо подтверждающих, что Корженко В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ около 01 час. 00 мин. в кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес>, исполняла должностные обязанности администратора объективно ничем не подтверждены. Истребуемые по запросу суда доказательства свидетельствуют о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Корженко В.Ю. в трудовых отношениях не состояла, администратором кафе «XL», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со штатным расписанием и должностной инструкцией администратора являлась Казакова П.В.

Таким образом, правовые основания для привлечения Корженко В.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отсутствуют.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств нельзя прийти к выводу о наличии вины Корженко В.Ю. в совершении административного правонарушения, за которое она была привлечена к административной ответственности постановлением Административной комиссии <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ №а по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесенное по настоящему делу постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статями 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 22.02.2023 № 69а по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 24.1 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесенное в отношении Корженко Владлены Юрьевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Корженко Владлены Юрьевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                               Е.В. Кольцова