Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1576/2024 (2-6656/2023;) ~ М-4261/2023 от 26.09.2023

                      дело № 2-1576/2024 (2-6656/2023)

УИД 24RS0046-01-2023-005432-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года                                                                                        г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калуцкой М.П.,

с участием истца Буренкова А.В.,

представителя истца ФИО11 – ФИО24, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н/24-2023-7-114,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО25 ФИО14, ФИО5, ФИО10, ФИО12 к <адрес> в городе Красноярске о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11, ФИО11А., ФИО5, действующий в интересах ФИО10, ФИО12, обратились в суд с иском к <адрес> в городе Красноярске, просят обязать администрацию <адрес> в городе Красноярске заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Требование мотивировано тем, что спорное жилое помещение принадлежит ФИО11 с 1985г. на основании ордера. Совместно с ФИО11, на регистрационном учете состоят его родственники: сестра - ФИО11А., сын – ФИО5, сын – ФИО12, внучка – ФИО10

ФИО11 в июне 2023 года обратился с письменным заявлением в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 было отказано, по причине отсутствия всех документов, необходимых для заключения договора, а также ввиду отсутствия информации на ФИО22

Истцы ссылаются на то, что в ордер ошибочно была вписана фамилия ФИО2, он же ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 состоял в зарегистрированном браке с ФИО25 (ФИО26) ФИО13. ФИО3 был сыном ФИО25 (ФИО26) Н.Д., которого ФИО11 не усыновлял и соответственно фамилию ФИО26 не меняли, а следовательно ФИО2 из числа родственников ФИО11 – нет.

Поскольку отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истцов, другой жилой площади у истцов нет, по указанному спорному жилому помещению истцы несут бремя его содержания и ответственности, что и явилось поводом для обращения с указанным исковым заявлением в суд.

Истец ФИО11, его представитель ФИО24 (полномочия проверены), в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам изложенным в нем, просили иск удовлетворить, против вынесения решения в заочном порядке не возражали.

Истцы ФИО11А., ФИО5, ФИО10, ФИО12, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представили в суд письменное заявление, в котором просили рассмотреть настоящее исковое заявление в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика <адрес> в г. ФИО21 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №) о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания направила в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований истцов оказать, ссылаясь на то, что в ордер от ДД.ММ.ГГГГ №. Как правоустанавливающий документ на квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, включены пять человек: ФИО11 – истец, ФИО9 –жена 9мерла), ФИО11А. – сын (умер), ФИО22 – сын, ФИО11А. – дочь. В отношении умерших в администрацию района представлены свидетельства о смерти, в отношении ФИО22 сведения о местонахождении не представлены, также отсутствует информация об утрате пользования ФИО22 права пользования жилым помещением в виде решения суда либо по иным основаниям (свидетельство о смерти, личное волеизъявление об отказе от включения в договор социального найма).

Представители третьих лиц – Департамент муниципального имущества и земельных отношений <адрес>, Администрация <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств и возражений не заявляли, причины неявки суду не известны.

Суд, учитывая факт уведомления ответчика в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, с согласия истца, не возражавшего против принятия решения в порядке заочного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПКУ РФ.

Выслушав позицию истца, представителя истца ФИО11, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что равные с нанимателем права возникают у членов семьи нанимателя, совместно с ним проживающих (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Так, в соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобретали равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации, в частности в статье 69, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Как разъяснено в абз. 7 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 69 ЖК РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из ЕГРН, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, является Муниципальное образование <адрес>, собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-69).

В соответствии с решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании типового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 предоставлена жилая площадь в новостройке, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, количество комнат 3, метраж 49,1 кв.м. число въезжающих 5, состав: ФИО9 – жена, ФИО11А. – сын, ФИО22 – сын, ФИО11А. –дочь (л.д. 8-9).

Из свидетельства о заключении брака серии II-БА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес>, следует что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ур. Катаев, <адрес> и гражданка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ур. <адрес>, КК заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО25, жене –ФИО25 (л.д.14).

Из свидетельства о рождении серии V-БА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Свердловского исполкома <адрес> следует, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, родители: отец - ФИО11, мать – ФИО9 (л.д.30).

Согласно свидетельству о рождении I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее родители: отец ФИО11, мать –ФИО9 запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.74); ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении серии V-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, родители: отец- ФИО11 мать –ФИО9 (л.д. 76).

В соответствии с предоставленными сведениями из ТО агентства ЗАГС <адрес> по Кировскому и <адрес>м <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родители: отец – ФИО7, мать – ФИО8 (л.д.94).

Из свидетельства о смерти, серии I-БА № следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место государственной регистрации ТО управления ЗАГС администрации <адрес> (л.д.15).

Согласно свидетельства о смерти, серии II-БА №, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место государственной регистрации Манский ТО агентства ЗАГС <адрес> (л.д.16).

Из ответа на запрос, поступившего из Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, включено в реестр муниципального имущества, реестровый номер ОЖФ30657 (л.д.38-39).

Из поступившего ответа на запрос из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор социального найма с ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, не заключался (л.д.62).

Согласно выписке из домовой книги от 07.12.2022, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Буренков А.В, ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации 09.09.1987, основание регистрации - ордер; Буренкова Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – заявление, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ по заявлению; ФИО11А., ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание – ордер; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – заявление; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – заявление; ФИО11А., ДД.ММ.ГГГГ.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – ордер, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО10, 09.05.2006г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации – МФЦ; ФИО4 ФИО18 А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ; ФИО22 по регистрации не значится с 1982 года, основание регистрации – ордер (л.д.12).

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО11 более 40 лет назад вселен в спорную квартиру на основании ордера, до настоящего времени проживает в ней с членами своей семьи, несет все обязанности, возложенные на нанимателя по договору социального найма.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что истцы приобрели право пользования и занимают <адрес>А, по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, и учитывая то, что истцы вселены в жилое помещение на законном основании, фактически постоянно проживают в нем, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, содержат жилое помещение в надлежащем состоянии, обеспечивают сохранность жилого помещения, прав на иное жилье не имеют, спорное жилое помещение находится в жилом доме, находящееся в муниципальной собственности, к данным правоотношениям применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, доказательств включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо жилищный фонд коммерческого использования не представлено, а потому суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11, ФИО25 ФИО14, ФИО5, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО10, ФИО12 к <адрес> в городе Красноярске о возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ФИО11, ФИО25 ФИО14, ФИО5, ФИО10, ФИО12.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска

Председательствующий                                                                                  В.М. Беляева

Мотивированное заочное решение изготовлено 15.03.2024 года.

Председательствующий                                                                                  В.М. Беляева