Решение от 09.04.2019 по делу № 5-87/2019 от 19.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2019 г. г. ТулаМировой судья судебного участка № 57 Зареченского судебного района г. Тулы Сальков В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Зареченского судебного района г. Тулы, в помещении судебного участка по адресу: г. Тула, ул. М. Горького, д. 29,

рассмотрев дело № … об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица генерального директора ООО «…» Полякова И.В., <ДАТА2> рождения, уроженца …, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: …

установил:

генеральный директор ООО «…» Поляков И.В. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах.

Являясь генеральным директором ООО «…», 6 июня 2018 г. в 00 часов 01 минуту Поляков И.В. в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации не представил в налоговый орган документы (информацию), касающейся финансово-хозяйственной деятельности ООО «…», по требованию № … от … г. в срок не позднее 5 июня 2018 г<ДАТА>

В судебное заседание Поляков И.В. не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положением ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и, по мнению суда не является препятствием для рассмотрения данного дела по существу. Поскольку судом были предприняты необходимые меры для извещения о дне, времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Полякова И.В.

Вина Полякова И.В. в совершенииадминистративного правонарушения подтверждается:

- протоколом № … об административном правонарушении от … г., который составлен уполномоченным должностным лицом, по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- требованием № … от … г. о представлении документов (информации);

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- поручением об истребовании документов № … от … г.

Данные доказательства согласуются между собой, соответствуют требованиям закона, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными.

Согласно ч. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административным правонарушениям является  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Являясь генеральным директором ООО «…», Поляков И.В. в нарушение п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации не представил в налоговый орган документы (информацию), касающейся финансово-хозяйственной деятельности организаций, по требованию № … от … г. в срок не позднее … г.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Совокупность изложенных выше доказательств даёт все основания полагать, что Поляков И.В., являясь должностным лицом, в силу этого обязан соблюдать требования налогового законодательства, не выполнил надлежащим образом свои обязанности, поэтому в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за совершение которого он подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции соответствующей нормы закона. 

Мировой судья квалифицирует действия Поляков И.В. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

          Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественного положения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, что направлено на обеспечение достижения цели административного наказания.

          Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации) не усматривается.

          На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.15.6 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд  

                                                  п остановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 15.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810700000010107, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 047003001, ░░░ 7104014427, ░░░░░ 70701000, ░░░ 18211603030016000140, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░